去年11月份以來(lái)，徐州國投集團緊跟市紀委監委工作部署，按照市國資委《市屬?lài)蟆耙贿`三亂兩高兩低”專(zhuān)項整治活動(dòng)工作方案》工作要求，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項治理活動(dòng)，取得了初步成效。

加強組織領(lǐng)導，強化責任落實(shí)。按照市紀委監委《關(guān)于赴部分企事業(yè)單位開(kāi)展下沉式監督調研的預備通知》和市國資委《關(guān)于認真開(kāi)展“一違三亂兩高兩低”專(zhuān)項排查整治工作的通知》精神，2019年11月，集團公司召開(kāi)了黨委擴大會(huì )議，專(zhuān)門(mén)學(xué)習貫徹文件要求，并成立了集團公司“一違三亂兩高兩低”專(zhuān)項排查整治工作領(lǐng)導小組，根據排查內容制定下發(fā)了《國投集團黨委關(guān)于認真開(kāi)展“一違三亂兩高兩低”專(zhuān)項排查整治工作的通知》，要求集團本部和所屬二、三級公司立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議部署此項工作。各部室主要負責人、各直屬黨組織書(shū)記為第一責任人，明確工作舉措和責任人員，對照調研內容，全面開(kāi)展自查自糾，列出問(wèn)題清單，制定整改措施。去年底，集團紀檢監察室與審計部門(mén)聯(lián)合對各單位整改落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)項督查。

逐項對照排查，加強整改落實(shí)。制定了《徐州國投集團“一違三亂兩高兩低”專(zhuān)項排查問(wèn)題清單》，結合“三重一大”決策制度貫徹執行情況監督檢查，對集團本部和所屬企業(yè)進(jìn)行了逐項排查。在違反中央八項規定精神方面。排查出所屬企業(yè)超標準接待、接待審批填寫(xiě)不規范、超標準乘坐交通工具、超標準住宿、公款為職工辦理通信套餐、私車(chē)公用報銷(xiāo)油費、發(fā)放獎金依據不規范等問(wèn)題，目前均已整改完畢。在亂投資合作、亂擔保拆借、亂選人用人方面。集團公司嚴格按照有關(guān)規定開(kāi)展項目投資、融資，沒(méi)有亂投資合作、亂擔保拆借問(wèn)題。在選人用人上，個(gè)別所屬企業(yè)存在程序不規范、手續不齊全等問(wèn)題，已責成相關(guān)企業(yè)完善規章制度、規范考察程序，確保做到信息透明、嚴格規范、公開(kāi)公平公正。在高息杠桿負債、高價(jià)采購方面。集團公司對外借款嚴格控制融資成本，貸款利率原則上控制在基準利率。本部及所屬公司在工程項目建設和不動(dòng)產(chǎn)維修、維護過(guò)程中的貨物、工程和服務(wù)采購活動(dòng)均嚴格執行《建設項目采購管理辦法》采取公開(kāi)招標方式進(jìn)行，全集團沒(méi)有高息杠桿負債、高價(jià)采購問(wèn)題。在低價(jià)處置資產(chǎn)、低價(jià)出租物業(yè)方面。集團公司處置資產(chǎn)均嚴格按照規定程序執行，沒(méi)有低價(jià)處置資產(chǎn)情況。集團所屬華強資產(chǎn)公司受托管理集團公司房產(chǎn)約16萬(wàn)平方米，經(jīng)排查，發(fā)現34處房產(chǎn)低價(jià)出租現象，但均為客觀(guān)原因造成。根據集團公司《關(guān)于進(jìn)一步加強房產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)管理的通知》（徐國投發(fā)〔2015〕7號）第二項“實(shí)際租賃價(jià)格低于10%，房產(chǎn)出租方應報其分管的集團公司領(lǐng)導審批”之規定，均履行了相關(guān)審批手續。目前，已到期12戶(hù)按照新的《實(shí)施辦法》調整了價(jià)格，退租13戶(hù)，其余戶(hù)主待租賃到期后按新的租賃管理辦法執行。

完善長(cháng)效機制，確保整改實(shí)效。根據此次排查出來(lái)的問(wèn)題，集團公司舉一反三，完善制度約束，形成長(cháng)效機制，堵塞管理漏洞，出臺《中共徐州國投集團黨委關(guān)于充分發(fā)揮黨組織把方向管大局保落實(shí)領(lǐng)導作用的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確黨組織的作用和地位，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導核心作用，領(lǐng)航企業(yè)改革發(fā)展。制定下發(fā)了《國投集團公有房產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)管理實(shí)施辦法》，今后，房產(chǎn)租賃將嚴格履行評估、交易、管理程序，嚴格按市場(chǎng)價(jià)格拍租方式執行。對于不適宜拍租的房產(chǎn)，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導班子集體研究，實(shí)行招標，并報集團公司備案。強化信息化管理手段應用，建成資產(chǎn)管理平臺，實(shí)時(shí)監控房產(chǎn)變動(dòng)情況，發(fā)現問(wèn)題第一時(shí)間反饋要求整改?！缎熘輫都瘓F市場(chǎng)化勞動(dòng)用工管理辦法（試行）》《徐州國投集團關(guān)于加強市場(chǎng)化機制建設深化三項制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》等系列制度文件將陸續出臺，著(zhù)力扎緊制度籠子，嚴防“一違三亂兩高兩低”問(wèn)題死灰復燃。結合紀檢監察體制改革，制定《中共徐州國投集團委員會(huì )關(guān)于構建“六位一體”大監督格局的暫行辦法》，進(jìn)一步整合監督資源，形成監督合力，提升監督效能，構建紀檢監察、監事會(huì )、組織人事、財務(wù)、投資運營(yíng)、審計法務(wù)等“六位一體”的協(xié)同監督體系，成立聯(lián)合監督領(lǐng)導小組，全面強化對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各領(lǐng)域、各條塊、各環(huán)節的實(shí)況監督，確保企業(yè)發(fā)展各個(gè)方面監督全覆蓋。