去年以來(lái)，徐州國投集團按下改革“快捷鍵”，將三年行動(dòng)與深化國有資本投資公司改革試點(diǎn)和推動(dòng)市場(chǎng)化轉型相結合，制定了《徐州國投集團改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》，列出83項重點(diǎn)工作。在推進(jìn)過(guò)程中，集團以實(shí)施“五項工程”落子布局，以實(shí)現“五化”全面起勢，一系列改革任務(wù)陸續破題，已有55項任務(wù)畫(huà)下句點(diǎn)，順利從“紙面”落實(shí)到“地面”，完成率達66%。

一、實(shí)施治理規范工程，實(shí)現權力運行法治化。2020年底，市國資委重新授予集團公司董事會(huì )26項權利，為將26項授權接住用好，集團公司積極探索授權經(jīng)營(yíng)管理模式，在市屬?lài)衅髽I(yè)中率先建立“外大于內”的董事會(huì )，并相繼修訂了《黨委會(huì )議事規則》《董事會(huì )議事規則》《經(jīng)理層工作規則》。同時(shí)，不斷完善黨的領(lǐng)導機制建設，印發(fā)《中共徐州國投集團委員會(huì )關(guān)于黨組織把方向管大局保落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》《中共徐州國投集團委員會(huì )前置研究討論重大事項規程（試行）》，推動(dòng)企業(yè)全面履行政治責任、經(jīng)濟責任、社會(huì )責任，重要子企業(yè)制定黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單實(shí)現全覆蓋。通過(guò)規范治理體系，進(jìn)一步明確各治理主體權責邊界，建立了職責明晰、運轉協(xié)調的法人治理結構。

二、實(shí)施轉型升級工程，實(shí)現主導產(chǎn)業(yè)規?；?。堅持實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)、資本運作“雙輪驅動(dòng)”，實(shí)施主業(yè)投資和非主業(yè)投資分類(lèi)管控，持續提升主業(yè)收入比重。能源新能源板塊已初步形成“以火力發(fā)電為基礎，以光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電為主導，氫能燃料電池、城市燃氣和城市供熱協(xié)同發(fā)展”的綜合能源發(fā)展格局，預計今年，能源新能源板塊營(yíng)業(yè)收入在集團整體比重超過(guò)40%，同比增長(cháng)126%；利潤占比超過(guò)65%，同比增長(cháng)70.62%，進(jìn)一步凸顯第一主業(yè)地位。醫療大健康板塊目前已形成全資2家二級綜合醫院、控股1家二級專(zhuān)科醫院、參股1家三級專(zhuān)科醫院的醫療健康產(chǎn)業(yè)格局，年營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)近9倍。資產(chǎn)管理板塊由傳統的租賃經(jīng)營(yíng)向打造專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)轉變，形成科創(chuàng )創(chuàng )業(yè)園、海云信息技術(shù)科技大廈等5大特色樓宇經(jīng)濟。持續抓好“騰籠換鳥(niǎo)”，轉讓退出非主業(yè)股權和資產(chǎn)，回收資金2億多元，全力破解歷史遺留問(wèn)題，完成15家“三無(wú)企業(yè)”清理注銷(xiāo)、11家公司制改制，有效支撐了主業(yè)的發(fā)展壯大?！笆濉逼陂g，集團公司利潤總額、總資產(chǎn)報酬率、凈資產(chǎn)收益率、上繳國有資本收益連續8年位列市屬投融資公司前列，較好地實(shí)現了國有資產(chǎn)保值增值。

三、實(shí)施管理提升工程，實(shí)現內部控制精細化。著(zhù)力打造以資本為紐帶的“國有資本投資公司—專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)公司—投資企業(yè)”三級管控體系。陸續制定、修訂100余項規章制度，構建起較為完善的現代企業(yè)制度體系，力爭管理不留死角、不留縫隙。強化集團總部的重大決策、戰略規劃、資源配置、投資融資、績(jì)效管理、風(fēng)險控制“六大中心”功能；推動(dòng)所屬企業(yè)戰略重組，將原來(lái)39個(gè)二級公司按照產(chǎn)業(yè)分類(lèi)進(jìn)行歸并整合，形成5大專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)公司；在三級企業(yè)層面，將其定位為投資企業(yè)和項目運作主體，突出專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮其生產(chǎn)中心、成本中心、利潤中心的作用。大力清理四級及以下子公司，目前已清理6家，完成全部清理任務(wù)的40%。推動(dòng)監督體制改革，構建紀檢監察、監事會(huì )、組織人事、財務(wù)、投資運營(yíng)、審計法務(wù)等“六位一體”的監督體系。加強所屬企業(yè)管控，通過(guò)向二級公司委派監事、財務(wù)總監和紀檢干部，加強事前、事中、事后全過(guò)程監督，已累計向二級公司委派監事5人、財務(wù)總監5人、紀檢干部5人。

四、實(shí)施機制創(chuàng )新工程，實(shí)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。研究制定集團公司《投資管理辦法》《并購管理辦法》《違規經(jīng)營(yíng)投資與重大決策終身責任追究實(shí)施辦法》等，重點(diǎn)規范投資行為。出臺《深化三項制度改革行動(dòng)方案》《市場(chǎng)化招聘管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步深化勞動(dòng)用工和收入分配改革的意見(jiàn)》，修訂《中層干部選拔任用暫行規定》，健全“員工能進(jìn)能出、干部能上能下、收入能增能減”機制。積極推進(jìn)混合所有制改革，所屬企業(yè)先后與華潤、中建材、中國電子、江蘇交控、省國信集團等央企、省企，以及新奧集團、浪潮集團、澳洋集團、中華煤氣等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作，借助合作方的技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢促進(jìn)所屬企業(yè)發(fā)展。截至目前，全集團共有混合所有制企業(yè)30家，所屬各級企業(yè)混改率達到46.8%。穩步推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人選聘試點(diǎn)，在所屬?lài)┕?、國湖公司、遠大玻纖、澳洋華安康復醫院等市場(chǎng)化程度較高的企業(yè)試點(diǎn)推行職業(yè)經(jīng)理人制度，截至目前，共有職業(yè)經(jīng)理人11人。強化全員績(jì)效考核及結果運用，將工作實(shí)績(jì)作為干部員工選拔任用、兌現獎懲的重要依據，破解“人員難出、干部難下、收入難減”問(wèn)題。加大年輕干部提拔使用力度，印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)現培養選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于建立集團公司優(yōu)秀年輕人才庫的通知》，納入年輕人才庫的已達133人，2021年調整提拔中層助理以上干部31人，其中“80”后15人，“90”后1人，有力改善了干部的年齡結構和知識結構。

五、實(shí)施強根固魂工程，實(shí)現黨建工作科學(xué)化。深入貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導不動(dòng)搖，做到“四同步”“四對接”，推動(dòng)黨委-黨支部-黨小組-黨員“四級聯(lián)創(chuàng )”，構建“上傳下達、責任明確、齊抓共管、有序高效”的四級聯(lián)動(dòng)黨建工作新格局。全面建立“第一議題”制度，所屬各級黨組織每年制定學(xué)習計劃，切實(shí)抓好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習貫徹，深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，積極開(kāi)展黨史學(xué)習教育，集團公司黨委“6317”質(zhì)量強黨工程獲得全省國有企業(yè)黨建“強基提質(zhì)”提升工程創(chuàng )新案例二等獎，堅持“一支一品”，深入開(kāi)展“七化”提升工程和星級支部創(chuàng )建，4個(gè)黨支部獲評國資系統5星黨支部，所有支部均達到3星以上水平，軟弱渙散黨組織清零，力爭2022年底前全部黨支部到達5星級水平。完善和落實(shí)全面從嚴治黨責任清單制度，持續加大反腐敗力度，建設“三清示范國企”，扎實(shí)開(kāi)展“一違三亂兩高兩低”專(zhuān)項治理，構建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強紀律保障。

下一步，集團公司將持續深化企業(yè)各項改革，進(jìn)一步查弱項、補短板，強化責任擔當，奮力攻堅克難，縱深推進(jìn)改革三年行動(dòng)全面按期完成，不斷開(kāi)創(chuàng )徐州國投集團高質(zhì)量發(fā)展新局面。