【國企改革樣本①】中國一汽：推進(jìn)任期制和契約化管理 在深化改革中激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)激情

來(lái)源：中國第一汽車(chē)集團有限公司　時(shí)間：2021-08-03

編者按為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于提高國有企業(yè)活力和效率的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)的重大決策部署，復制推廣優(yōu)秀企業(yè)通過(guò)深化三項制度改革激發(fā)活力、提高效率的改革經(jīng)驗，8月3日起，國資委網(wǎng)站編發(fā)“國企改革樣本”系列報道，以典型示范帶動(dòng)改革深化。

中國第一汽車(chē)集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國一汽）1953年奠基，1956年投產(chǎn)，制造出了新中國第一輛卡車(chē)（解放牌）、第一輛小轎車(chē)（東風(fēng)牌）和第一輛高級轎車(chē)（紅旗牌）。經(jīng)過(guò)六十多年的發(fā)展，建立了東北、華北、華東、華南、西南等五大生產(chǎn)基地，擁有紅旗、解放、奔騰等自主品牌和大眾、奧迪、豐田等合資合作品牌。近年來(lái)，中國一汽認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國資委有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)，通過(guò)持續加強任期制和契約化管理，經(jīng)理層成員的市場(chǎng)化意識顯著(zhù)增強，創(chuàng )新創(chuàng )造活力大幅提升，干事創(chuàng )業(yè)熱情充分激發(fā)，助力中國一汽連續三年逆勢增長(cháng)，其中紅旗品牌2020年銷(xiāo)售20萬(wàn)輛，三年三上大臺階，較2017年增長(cháng)42倍。

有序推進(jìn)任期制，打破干部身份“鐵交椅”

全體起立，競聘上崗，樹(shù)立市場(chǎng)化觀(guān)念。2017年，中國一汽結合戰略重塑和機構調整，按照“雙向選擇、責權對等、量才錄用、寧缺毋濫”的原則，崗位全部重置，人員重新匹配，對31家單位高級經(jīng)理崗位開(kāi)展公開(kāi)競聘。改革中“上”和“下”的比例分別達到29.4%和16.7%。上崗高級經(jīng)理全部簽訂市場(chǎng)化管理承諾書(shū)，約定三年任期，用成效看擔當，以實(shí)績(jì)定去留。

明確目標，清晰權責，規范任期制管理。2018至2019年，為進(jìn)一步激發(fā)改革活力，在整車(chē)、零部件、金融資產(chǎn)等領(lǐng)域選擇試點(diǎn)單位，按照“先定目標再選人、先接目標再上崗”的思路，對主要負責人和經(jīng)理層采取“競標揭榜”方式，實(shí)施市場(chǎng)化選聘。在此基礎上，對14家分子公司經(jīng)理層成員全面實(shí)施規范化任期管理，簽訂《聘任協(xié)議》和《任期績(jì)效合同》，進(jìn)一步清晰界定權利和義務(wù)。

定期審視，常態(tài)推進(jìn)，實(shí)施新三年聘任。2020年，以撬動(dòng)更高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)，更加體系化、系統化開(kāi)展新任期聘任。充分考慮歷史貢獻，圍繞“經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、擔當作為、黨建質(zhì)量、班子合力”四個(gè)方面，從九個(gè)維度建立評價(jià)模型，采集上一任期1.5萬(wàn)余條數據，逐人審視、量化排序，優(yōu)秀的作為續聘人選或調整到更重要崗位，其他人員起立競聘。通過(guò)兩輪改革，任期管理已經(jīng)深入人心，成為企業(yè)常態(tài)化循環(huán)機制。

嚴格契約化管理，用好考核評價(jià)“指揮棒”

一是一企一策，科學(xué)設定目標。根據各子公司戰略定位及發(fā)展階段，分為成熟、成長(cháng)、培育、改革四個(gè)類(lèi)型，分類(lèi)提煉核心關(guān)鍵指標，結合集團戰略要求，對標行業(yè)標桿確定挑戰目標?？己酥笜藢訉臃纸?，全面穿透，實(shí)現“人人扛指標、挑戰高目標”。

二是精準考核，有效區分優(yōu)劣。建立績(jì)效指標常態(tài)化跟蹤考評機制，實(shí)施月度面談輔導、季度點(diǎn)檢提醒、半年評價(jià)、年度考核，考準考實(shí)任期過(guò)程表現。每半年對分子公司按經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)產(chǎn)出進(jìn)行打分，實(shí)施絕對值評價(jià)；對經(jīng)理層成員在本單位內打分排序并按比例分檔，分檔比例與單位績(jì)效結果強掛鉤，單位績(jì)效越好，個(gè)人績(jì)優(yōu)比例越高，實(shí)現個(gè)人與集體同進(jìn)退。

三是嚴肅應用，實(shí)現優(yōu)進(jìn)絀退?？己私Y果與是否續聘和晉升發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)，績(jì)效結果為A的優(yōu)先續聘、提拔，為D的起立競聘，連續兩年為D的終止任期、予以免職。

實(shí)施市場(chǎng)化激勵，激發(fā)擔當作為“新動(dòng)能”

對標市場(chǎng)，鼓勵價(jià)值創(chuàng )造。綜合考慮崗位價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)位確定薪酬基準，突出經(jīng)營(yíng)目標牽引，挑戰高目標的薪酬增長(cháng)；承接低目標的薪酬下降。

獎罰分明，拉開(kāi)分配差距。分子公司經(jīng)理層成員薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)強掛鉤，超額完成的給予利潤分成，未達目標或同比下降的扣減薪酬?？?jì)效分檔結果決定績(jì)效獎金分配，不同績(jì)效結果對應不同獎金系數，拉開(kāi)薪酬差距。

利益綁定，實(shí)現共創(chuàng )共享。著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，實(shí)施任期激勵,以年度目標薪酬的10%為基準,根據任期考核結果延期兌現。分類(lèi)施策，實(shí)施多元激勵，探索上市公司股權激勵、高新技術(shù)企業(yè)崗位分紅、項目帶頭人成果轉化跟投等方式，有力促進(jìn)骨干人才與企業(yè)同成長(cháng)、共發(fā)展。