【國企改革樣本⑦】中化集團：深化三項制度改革落地 激發(fā)員工價(jià)值創(chuàng )造能力

文章來(lái)源：中國中化控股有限責任公司 發(fā)布時(shí)間：2021-08-11

編者按 為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于提高國有企業(yè)活力和效率的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)的重大決策部署，復制推廣優(yōu)秀企業(yè)通過(guò)深化三項制度改革激發(fā)活力、提高效率的改革經(jīng)驗，8月3日起，國資委網(wǎng)站編發(fā)“國企改革樣本”系列報道，以典型示范帶動(dòng)改革深化。    

中國中化控股有限責任公司由中國中化集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中化集團”）與中國化工集團有限公司聯(lián)合重組而成，于2021年5月8日正式揭牌成立。中化集團聚焦自身戰略轉型與深化改革目標，樹(shù)立“在堅持國有屬性前提下，無(wú)限接近市場(chǎng)化”的指導思想，圍繞“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的要求，在理念、機制、舉措等多個(gè)維度不斷創(chuàng )新，持續釋放企業(yè)活力，為改革轉型提供有力支撐，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和資產(chǎn)規模不斷創(chuàng )歷史新高，尤其是凈利潤不斷刷新歷史最佳業(yè)績(jì)，“十三五”期間凈利潤年均增長(cháng)率達38%，年均增幅遠高于資產(chǎn)和收入增幅，2020年克服新冠疫情影響逆勢增長(cháng)14%，凈利潤達157億元。

堅持以?xún)r(jià)值管理為導向 推進(jìn)“干部能上能下”

建立“TOP核心業(yè)務(wù)經(jīng)理人評價(jià)模型”，科學(xué)動(dòng)態(tài)管理集團關(guān)鍵崗位。中化集團打破傳統層級制管理局限性，建立層級管理與價(jià)值管理并重的關(guān)鍵崗位管理機制，針對三種類(lèi)型的各級子企業(yè)（經(jīng)營(yíng)型、科研型和戰略創(chuàng )新型），以服務(wù)集團戰略目標和價(jià)值創(chuàng )造能力作為核心評價(jià)維度，排序形成各自領(lǐng)域的TOP企業(yè)名單。以?xún)r(jià)值貢獻作為評估領(lǐng)導人員崗位職級的主要依據，按照崗位適配性考察評估結果，將TOP企業(yè)領(lǐng)導班子全部或部分納入關(guān)鍵崗位名單。

實(shí)施立體化考核評價(jià)，完善人員退出調整機制。中化集團扎實(shí)推進(jìn)關(guān)鍵崗位人員年度綜合測評，構建以“品德素質(zhì)”“領(lǐng)導力素質(zhì)”和“業(yè)績(jì)”綜合考核評價(jià)體系，加強考核結果應用，切實(shí)強化干部能上能下。研究發(fā)布《中化經(jīng)理人基于評價(jià)的退出調整管理辦法（試行）》，健全對履職不力、績(jì)效平庸干部的退出調整機制，為“能下”提供制度保障。2020年基于考核結果應用，有14名集團關(guān)鍵崗位人員被免職或降職使用，占其總數的4.86%；有93名中層管理人員被免職或降職使用，占其總數的5.90%。

堅持以新動(dòng)力工程為平臺，推動(dòng)干部隊伍年齡結構優(yōu)化。中化集團面向全集團年輕正職后備干部、年輕關(guān)鍵崗位干部和年輕后備干部三個(gè)層面設置分梯次、針對性的選拔培養項目，重點(diǎn)選拔40歲左右的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入關(guān)鍵崗位隊伍。設置高級專(zhuān)業(yè)管理崗位，讓年齡相對較大、具有專(zhuān)業(yè)專(zhuān)長(cháng)的干部轉任審計顧問(wèn)、巡視專(zhuān)員、財務(wù)顧問(wèn)和高級內訓師崗位，為能力突出的年輕優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng )造更多條件。截至2020年底，關(guān)鍵崗位干部共288人，其中40歲以下人員占比12.8%、45歲以下人員占比31.6%?！靶聞?dòng)力”工程實(shí)施以來(lái)已選拔82名40歲左右年輕干部進(jìn)入關(guān)鍵崗位隊伍。

堅持以能力和業(yè)績(jì)?yōu)楹诵?/span> 實(shí)現“員工能進(jìn)能出”

加強招聘統籌管理，提升工作效率與質(zhì)量。中化集團按照“統一平臺、統一宣傳、統一考核、統一流程”的原則，堅持“專(zhuān)業(yè)領(lǐng)先、能力出眾、素養過(guò)硬、崗位匹配”的要求，全面落實(shí)招聘全流程線(xiàn)上管理，實(shí)行“逢進(jìn)必考”，做到信息、過(guò)程、結果公開(kāi)。建立線(xiàn)上多維度評價(jià)體系，實(shí)現對人才選用育留的全流程考察及數據留存，便于跟蹤人才發(fā)展全過(guò)程，為員工發(fā)展提供有效數據支撐。2020年全年，集團公開(kāi)招聘人員共10016人，其中高校畢業(yè)生占比16%，社會(huì )招聘占比83.9%。

鼓勵“高業(yè)績(jì)”，持續開(kāi)展全員績(jì)效管理。中化集團始終秉承業(yè)績(jì)導向，對績(jì)效結果強制排序，員工績(jì)效考核中A類(lèi)員工比例不超過(guò)20%，C類(lèi)和D類(lèi)員工比例不低于10%，考核結果作為員工選拔任用的重要依據。進(jìn)一步完善員工調整退出機制，對績(jì)效考核結果處于連續2年C類(lèi)或1年D類(lèi)，以及違背公司價(jià)值觀(guān)的員工，按照法定程序進(jìn)行崗位調整、協(xié)商離崗待退或協(xié)商解除勞動(dòng)合同，以保障員工隊伍的戰斗力。2020年，嚴格執行績(jì)效考核標準，累計退出員工1869人。

堅持以市場(chǎng)和價(jià)值為導向 實(shí)現“收入能增能減”

完善中長(cháng)期激勵機制，實(shí)現激勵約束相結合。中化集團2020年制定了《中化集團中長(cháng)期激勵指引》，結合成熟業(yè)務(wù)與創(chuàng )新業(yè)務(wù)的不同需求，圍繞業(yè)績(jì)提升、科技創(chuàng )新兩類(lèi)應用場(chǎng)景設計了15種中長(cháng)期激勵工具，完善了集團中長(cháng)期激勵頂層設計。在具體應用中，一方面抓好激勵工具推廣，以項目收益分紅為例，以農研公司為代表的科技企業(yè)通過(guò)實(shí)施分紅激勵，帶動(dòng)一系列明星產(chǎn)品的自主創(chuàng )新，其中“寶卓”殺螨劑填補了我國創(chuàng )制殺螨劑的空白，市場(chǎng)份額、行業(yè)影響力及用戶(hù)美譽(yù)度均遙遙領(lǐng)先其他競品；以超額利潤分享為例，近3年共5家經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施超額利潤分享，兌現獎勵9247萬(wàn)元，為集團公司增加歸母凈利潤16.87億元。另一方面，強化激勵管理保障，針對激勵方案設置高水平門(mén)檻條件及兌現條件，以超額利潤分享機制為例，綜合考慮歸母凈利潤上年度完成值、上三年平均值、當年預算值設置目標值，并根據利潤體量按比例上浮確定目標，充分體現激勵目標挑戰性。同時(shí)，在激勵方案審批、項目收益核算、激勵兌現審批及遞延發(fā)放等方面進(jìn)行嚴格把關(guān)、細化管理，實(shí)現公平性與科學(xué)性相結合。

注重內部工資總額配置牽引，持續優(yōu)化收入分配秩序。中化集團不斷完善內部工資總額配置模型，結合高業(yè)績(jì)導向及成熟、創(chuàng )新業(yè)務(wù)“二元”考核要求，將二級單位工資總額增減幅與當期業(yè)績(jì)完成情況、市場(chǎng)對標表現以及創(chuàng )新業(yè)務(wù)目標達成情況充分掛鉤，實(shí)現平衡性發(fā)展。貫徹落實(shí)國資委對于人工成本投入產(chǎn)出管控要求，對人效表現出色的二級單位，工資總額增幅可以適當加大，對人效表現差的嚴格控制增幅。以“業(yè)績(jì)升、薪酬升，業(yè)績(jì)降、薪酬降”為導向，業(yè)績(jì)表現較差的二級單位最高觸及20%的最大工資總額降幅，當年業(yè)績(jì)較差的子企業(yè)領(lǐng)導班子不予發(fā)放獎金。在內部收入分配中，根據崗位價(jià)值貢獻、市場(chǎng)對標等因素綜合確定薪酬水平，適當拉開(kāi)收入分配差距，二級單位領(lǐng)導班子副職年收入差距平均接近2.9倍。