各中央企業(yè):
為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )精神,進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)法治建設,提升依法治企能力水平,根據《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定>的通知》(中辦發(fā)〔2016〕71號)有關(guān)精神,結合中央企業(yè)實(shí)際,國資委黨委制定了《中央企業(yè)主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定》,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
中央企業(yè)主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的戰略部署,增強中央企業(yè)主要負責人的法治意識,進(jìn)一步推動(dòng)法治央企建設,保障中央企業(yè)深化改革、健康發(fā)展,根據《黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定》,結合中央企業(yè)實(shí)際,制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)的中央企業(yè)主要負責人是指國務(wù)院國資委履行出資人職責的企業(yè)黨委(黨組)書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理(總裁、院長(cháng)、局長(cháng)、主任)。
第三條 中央企業(yè)主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責,必須堅持黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨委(黨組)的領(lǐng)導核心和政治核心作用;堅持統籌協(xié)調,做到依法治理、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理共同推進(jìn),法治體系、法治能力、法治文化一體建設;堅持權責一致,確保有權必有責、有責要擔當、失責必追究;堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學(xué)法守法用法。
第四條 中央企業(yè)主要負責人作為推進(jìn)法治建設的第一責任人,應當切實(shí)履行依法治企重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責,貫徹黨中央關(guān)于法治建設的重大決策部署,認真落實(shí)國務(wù)院國資委關(guān)于法治建設的各項要求,自覺(jué)運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定,把法治建設納入全局工作統籌謀劃,對重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦,把各項工作納入法治化軌道。
第五條 黨委(黨組)書(shū)記在推進(jìn)法治建設中應當履行以下主要職責:
(一)促進(jìn)黨委(黨組)充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用,成立法治建設領(lǐng)導機構,及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,督促企業(yè)領(lǐng)導班子其他成員和下級企業(yè)主要負責人依法履職,確保全面依法治國戰略在本企業(yè)得到貫徹落實(shí);
(二)落實(shí)全面從嚴治黨、依規治黨要求,加強制度建設,提高黨內法規制度執行力;
(三)嚴格依法依規決策,落實(shí)黨委(黨組)議事規則和決策機制,認真執行“三重一大”等重大決策制度,黨委(黨組)研究討論事項涉及法律問(wèn)題的,應當要求總法律顧問(wèn)列席會(huì )議,加強對黨委(黨組)文件、重大決策的合法合規性審查;
(四)堅持重視法治素養和法治能力的用人導向,完善企業(yè)領(lǐng)導班子知識結構,相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的干部;
(五)落實(shí)企業(yè)法律顧問(wèn)制度,加強企業(yè)法律顧問(wèn)隊伍建設和人才培養,推動(dòng)完善法律管理組織體系,支持總法律顧問(wèn)和法律事務(wù)機構依法依規履行職能、開(kāi)展工作;
(六)深入推進(jìn)法治宣傳教育,定期組織黨委(黨組)中心組開(kāi)展法治學(xué)習,推動(dòng)企業(yè)形成濃厚的法治氛圍。
第六條 董事長(cháng)在推進(jìn)法治建設中應當履行以下主要職責:
(一)推動(dòng)依法完善公司章程,合理配置權利義務(wù),完善議事規則和決策機制,在董事會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )中明確推進(jìn)法治建設職責,并將依法治企要求寫(xiě)入公司章程;
(二)促進(jìn)將法治建設納入企業(yè)發(fā)展規劃和年度工作計劃,與改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲;
(三)組織研究部署法治建設總體規劃,加強指導督促,為推進(jìn)法治建設提供保障、創(chuàng )造條件;
(四)定期聽(tīng)取法治建設進(jìn)展情況報告,并將其納入董事會(huì )年度工作報告;
(五)帶頭依法依規決策,董事會(huì )審議事項涉及法律問(wèn)題的,應當要求總法律顧問(wèn)列席會(huì )議并聽(tīng)取法律意見(jiàn);
(六)推動(dòng)建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度,落實(shí)總法律顧問(wèn)可由董事會(huì )聘任的相關(guān)規定,設立與經(jīng)營(yíng)規模和業(yè)務(wù)需要相適應的法律事務(wù)機構,促進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)隊伍建設。
未設立董事會(huì )的中央企業(yè),董事長(cháng)推進(jìn)法治建設第一責任人的相關(guān)職責由總經(jīng)理履行。
第七條 總經(jīng)理在推進(jìn)法治建設中應當履行以下主要職責:
(一)加強對法治建設的組織推動(dòng),根據董事會(huì )審議通過(guò)的法治建設總體規劃,研究制定年度工作計劃,切實(shí)抓好組織落實(shí);
(二)依法建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度,確保企業(yè)各項活動(dòng)有章可循;
(三)督促經(jīng)理層其他成員和各職能部門(mén)負責人依法經(jīng)營(yíng)管理,加強內部監督檢查,糾正違法違規經(jīng)營(yíng)管理行為;
(四)推動(dòng)法律管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理深度融合,充分發(fā)揮總法律顧問(wèn)和法律事務(wù)機構作用,不斷健全法律風(fēng)險防范機制和內部控制體系,嚴格落實(shí)規章制度、重大決策、經(jīng)濟合同法律審核制度,加強合規管理和法律監督;
(五)完善法律顧問(wèn)日常管理、業(yè)務(wù)培訓、考評獎懲等工作機制,拓寬職業(yè)發(fā)展通道,并為其履職提供必要條件;
(六)組織實(shí)施普法規劃,強化法治宣傳教育,大力提升全員法治意識,努力打造法治文化。
第八條 中央企業(yè)主要負責人應當將履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容,對本單位及子企業(yè)推進(jìn)法治建設情況開(kāi)展定期檢查和專(zhuān)項督查,并可以將其納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核。
第九條 中央企業(yè)黨委(黨組)應當將子企業(yè)主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況納入領(lǐng)導人員綜合考核評價(jià)指標體系,作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據。
第十條 中央企業(yè)主要負責人不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責的,應當依照有關(guān)黨內法規、國家法律法規和相關(guān)規定予以問(wèn)責。
第十一條 中央企業(yè)應當根據本規定,結合企業(yè)實(shí)際,研究制定具體實(shí)施辦法。
第十二條 本規定由國務(wù)院國資委負責解釋。
第十三條 本規定自印發(fā)之日起施行。