【國企改革樣本?】湖南黃金：打出改革“組合長(cháng)拳” 激活集團“一池春水”
來(lái)源：湖南黃金集團有限責任公司 時(shí)間：2021-08-20
編者按 為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于提高國有企業(yè)活力和效率的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)的重大決策部署，復制推廣優(yōu)秀企業(yè)通過(guò)深化三項制度改革激發(fā)活力、提高效率的改革經(jīng)驗，8月3日起，國資委網(wǎng)站編發(fā)“國企改革樣本”系列報道，以典型示范帶動(dòng)改革深化。
國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，湖南黃金集團有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)湖南黃金）樹(shù)立起鮮明的“憑本事吃飯、用能力競崗、靠業(yè)績(jì)取酬”導向，向三項制度改革發(fā)起了全面攻堅，打出一套剛柔相濟、標本兼治的改革“組合長(cháng)拳”，激活了干部員工的“一池春水”。2021年一季度，湖南黃金集團實(shí)現營(yíng)業(yè)收入39.8億元，同比增長(cháng)5.1%；實(shí)現利潤總額5476萬(wàn)元，同比增加9081萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入、利潤總額均為近三年最好水平，改革效益突顯。
“競聘常態(tài)化”選人用人謀新招
湖南黃金堅持以競爭驅動(dòng)為原則、以憑能力競崗為目標、以“總部機關(guān)化”專(zhuān)項治理為突破口，理順管理層級，完善職業(yè)發(fā)展通道，推動(dòng)人事制度改革。
總部主管全體“起立”。在前期充分論證、廣泛調研的基礎上，湖南黃金對總部機關(guān)部門(mén)和崗位職責進(jìn)行了全面梳理和調整，按照“精簡(jiǎn)、高效、專(zhuān)業(yè)”的原則，將主管崗位由22個(gè)縮減至15個(gè)，面向全集團系統進(jìn)行公開(kāi)競聘，最終競聘上崗的人選中，原任主管僅占9席，有13個(gè)原來(lái)的主管沒(méi)有“坐下來(lái)”，退出率為59%。這第一個(gè)大動(dòng)作，彰顯了集團黨委在人事制度改革上動(dòng)真碰硬的決心和信心。
總部部長(cháng)全部“降副”。為進(jìn)一步理順湖南黃金集團總部與子公司管理層級，規范管理崗位設置，便于集團與子公司人員崗位流動(dòng)，集團將現有6名正部長(cháng)重新起立，全部聘為副部長(cháng)職務(wù)，所有部門(mén)均為副部長(cháng)主持工作，部門(mén)中管只設1職，正部長(cháng)職務(wù)通過(guò)公開(kāi)競聘后方可聘任。這第二個(gè)大動(dòng)作打破了崗位職務(wù)只能上不能下的慣例，形成了崗位危機，營(yíng)造了競爭氛圍。
職業(yè)通道全部“亮相”。為了讓所有人員都有上升空間，能夠享受職業(yè)尊嚴，湖南黃金建立了管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、操作員工三大系列職業(yè)發(fā)展通道，讓每個(gè)人都能看到自己未來(lái)的發(fā)展路徑。職業(yè)通道共分為6大職位、36級，每個(gè)檔級，對應崗位要求，匹配相應薪酬。員工只要有能力，技術(shù)崗位憑業(yè)績(jì)也有地位、拿高薪。這第三個(gè)大動(dòng)作，讓員工的心氣順暢了，積極性被明顯調動(dòng)了起來(lái)。
“全員合同化”淘汰管理使硬招
湖南黃金堅持建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制和內部員工優(yōu)勝劣汰機制，以“三定”為基礎、以合同契約管理為根本、以憑本事吃飯為目標，敢于掀翻“大鍋飯”、打破“鐵飯碗”，推動(dòng)勞動(dòng)制度改革。
嚴格“三定”編制工作。根據“十四五”發(fā)展規劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，湖南黃金嚴格從緊定崗定編定員。修改完善員工聘用管理辦法，制定出臺五個(gè)制度，進(jìn)一步細化績(jì)效考核和強化獎懲力度，實(shí)現員工能進(jìn)能出。在子公司時(shí)代礦機“處僵治困”過(guò)程中，制定了內部退養、待崗、協(xié)議解除勞動(dòng)合同等措施，暢通員工退出渠道。
嚴厲淘汰制度執行。湖南黃金對違反企業(yè)規章制度的員工，堅決解除勞動(dòng)合同；對崗位職責不達標不合格的員工，堅決轉崗待崗；對轉崗或轉崗培訓再不能夠勝任的員工，堅決啟動(dòng)淘汰機制。為此，2020年共解聘離職103人。子公司辰州礦業(yè)創(chuàng )新井下用工考核，參照駕駛證12分違規扣分考核模式，若年內違反安全、生產(chǎn)等管理制度，12分考核全部扣完，解除勞動(dòng)合同。
嚴肅員工崗位培訓。2020年湖南黃金集團總部及所屬子公司共舉辦培訓823場(chǎng)，培訓員工19242人次。辰州礦業(yè)開(kāi)設5個(gè)高級工學(xué)徒制培訓班、9個(gè)技能提升班，培訓569名技工人員，獲得政府培訓補貼近100萬(wàn)元。充分發(fā)揮勞模創(chuàng )新工作室的“傳、幫、帶”作用，在礦山生產(chǎn)現場(chǎng)建立了6個(gè)井下采掘工、浮選工、鉗工、焊工、維修電工、卷?yè)P檢修工等實(shí)操培訓基地，深受廣大員工歡迎。同時(shí)，培訓實(shí)行“逢培必考”原則，培訓不合格要求轉崗或退出。
“薪酬差異化”分配制度亮實(shí)招
湖南黃金堅持按勞分配，堅持與績(jì)效考核掛鉤，堅持實(shí)行“易崗易薪、一崗一薪”，子公司負責人實(shí)行超額利潤分享和增量?jì)r(jià)值分配為核心、以靠業(yè)績(jì)取酬為目標，實(shí)現了有效激勵，推動(dòng)了薪酬制度改革。
落實(shí)員工績(jì)效考核。嚴格落實(shí)總部機關(guān)員工月度績(jì)效考核工作，2021年對績(jì)效考核辦法進(jìn)一步修改完善，考核分為A級（優(yōu)秀占比15%）、B級（良好占比35%）、C級（稱(chēng)職占比45%）、D級+E級（基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職占比5%）5個(gè)等級，當年考核結果為D或E，下降職級，當年績(jì)效工資下降15%或40%，連續兩年考核為D或E，降為辦事員一級或調離集團總部，考核差距進(jìn)一步拉大，考核結果與薪酬、職業(yè)通道晉級緊密掛鉤。
落實(shí)差異化薪酬制度。樹(shù)立差異化薪酬理念，加快構建各類(lèi)人才中長(cháng)期激勵機制，薪酬進(jìn)一步向關(guān)鍵崗位和苦臟累險崗位傾斜，全面推行“基本工資+績(jì)效工資”薪酬結構，績(jì)效工資占工資總額的40%以上。二級子公司負責人收入最高值與最低值差距倍數達3.6倍；普通員工與主管之間收入差距倍數在1.9-2.7倍之間，中管與普通員工收入差距倍數為3-4倍之間；同職位收入差距倍數達1.4倍。
