建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍

中共中央組織部、國務(wù)院國資委黨委負責人就修訂印發(fā)《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理規定》答記者問(wèn)

記者 盛若蔚 孟祥夫

2018年09月30日 來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日報

2018年5月11日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第二次會(huì )議，審議通過(guò)了《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《規定》。對此，中共中央組織部、國務(wù)院國資委黨委負責人接受采訪(fǎng)，就《規定》的修訂印發(fā)和貫徹落實(shí)等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

1.問(wèn)：請介紹一下為什么要修訂出臺《規定》？

答：《規定》是在《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理暫行規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》）的基礎上修訂而成的。2009年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《暫行規定》，這是第一次以中央文件的形式對中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作予以系統規范。文件印發(fā)實(shí)施以來(lái)，有力提升了中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作的科學(xué)化、制度化、規范化水平，對加強中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍建設發(fā)揮了十分重要的作用。

隨著(zhù)形勢發(fā)展變化，中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作面臨很多新任務(wù)新挑戰。一是以習近平同志為核心的黨中央對黨的建設、組織工作和國有企業(yè)改革發(fā)展提出了一系列新理念新思想新戰略，黨的十九大和全國組織工作會(huì )議、全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議提出了許多新要求，需要制度化地落實(shí)到中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作中。二是近年來(lái)中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理實(shí)踐方面取得了一些有益經(jīng)驗，需要總結推廣；對于巡視中發(fā)現的中央企業(yè)不同程度存在黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問(wèn)題，也需要綜合施策，特別是在領(lǐng)導人員管理方面，需要強化從嚴從實(shí)導向。三是中央企業(yè)普遍建立中國特色現代國有企業(yè)制度，肩負著(zhù)建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的艱巨任務(wù)，需要培養造就、吸引凝聚、用好用活各方面優(yōu)秀人才，領(lǐng)導人員管理制度需要更好地與之相適應，更好地體現企業(yè)特點(diǎn)。

在中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代和深化國有企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，修訂出臺《規定》，對于堅持和加強黨對中央企業(yè)的全面領(lǐng)導，完善適應中國特色現代國有企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競爭需要的選人用人機制，提高中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作質(zhì)量，打造對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍，進(jìn)一步激勵中央企業(yè)領(lǐng)導人員新時(shí)代新?lián)斝伦鳛?，把中央企業(yè)建設成為黨和人民可以信賴(lài)、依靠的“大國重器”，具有十分重要的意義。

2.問(wèn)：《規定》有哪些主要內容和特點(diǎn)？

答：《規定》共10章66條，分總則、職位設置、任職條件、選拔任用、考核評價(jià)、薪酬與激勵、管理監督、培養鍛煉、退出、附則，明確了中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理的基本原則、基本要求和主要內容，覆蓋了中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理的全過(guò)程和各環(huán)節。

《規定》的主要特點(diǎn)：一是堅持黨管干部原則。充分發(fā)揮黨組織在中央企業(yè)選人用人工作中的領(lǐng)導和把關(guān)作用，確保黨對中央企業(yè)干部人事工作的領(lǐng)導權和對重要領(lǐng)導人員的管理權。二是發(fā)揮市場(chǎng)機制作用。從中央企業(yè)的市場(chǎng)主體屬性出發(fā)，擴大選人用人視野，完善與市場(chǎng)競爭相適應的中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理機制，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。三是堅持問(wèn)題導向。重點(diǎn)解決中央企業(yè)選人用人機制創(chuàng )新不夠、領(lǐng)導人員管理失之于寬松軟和領(lǐng)導人員管黨治黨意識不強、擔當不夠、“能上不能下”等問(wèn)題。四是堅持簡(jiǎn)便易行、有效管用。從中央企業(yè)實(shí)際出發(fā)，該規范的嚴格規范，該簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化，該留有空間的留有空間，提高制度的精準性、有效性和可操作性。

3.問(wèn)：《規定》是如何體現國有企業(yè)領(lǐng)導人員“20字”要求的？

答：習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上強調，國有企業(yè)領(lǐng)導人員是黨的干部，必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔，這是好干部標準在國有企業(yè)的具體化?！兑幎ā孵r明地將“20字”要求寫(xiě)進(jìn)總則第一條，并圍繞夯實(shí)黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執政骨干力量，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍，提出了具體要求。一是在選拔任用的基本條件中將“20字”要求逐一對應細化，強調中央企業(yè)領(lǐng)導人員必須旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅決維護習近平總書(shū)記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，堅決執行黨和國家的方針政策；必須具有強烈的創(chuàng )新意識和創(chuàng )新自信，敢闖敢試、敢為人先；必須具有較強的治企能力，善于把握市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)發(fā)展規律，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、善決策；必須具有正確的業(yè)績(jì)觀(guān)，勇?lián)?，善作為，工作業(yè)績(jì)突出；必須具有良好的職業(yè)操守和個(gè)人品行，嚴守底線(xiàn)，廉潔從業(yè)。二是強調選拔任用中央企業(yè)領(lǐng)導人員，必須突出政治標準和專(zhuān)業(yè)能力，樹(shù)立正確選人用人導向。在考察工作中應當突出考察政治表現，全面考察人選素質(zhì)、能力、業(yè)績(jì)和廉潔從業(yè)等情況，防止“帶病提拔”。三是強調加強對中央企業(yè)領(lǐng)導人員綜合考核評價(jià)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、黨建工作責任制落實(shí)情況考核，強化抓改革、強黨建、促發(fā)展導向，引導中央企業(yè)領(lǐng)導人員做到忠誠干凈擔當。四是強調以強化忠誠意識、拓展國際視野、提高戰略思維、增強創(chuàng )新精神、提升治企能力、鍛造優(yōu)秀品行為重點(diǎn)，加強對中央企業(yè)領(lǐng)導人員的教育培訓和實(shí)踐鍛煉。

4.問(wèn)：中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理為什么必須始終堅持黨管干部原則，在《規定》中是如何體現的？

答：黨管干部原則，是我們黨干部工作的根本原則，是由我們黨的執政地位和中央企業(yè)的國有資本性質(zhì)決定的，不能動(dòng)搖、不能走樣、不能被架空。中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理必須始終堅持黨管干部原則，這是黨的全面領(lǐng)導在中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作中的重要體現，是培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，夯實(shí)中國特色社會(huì )主義重要物質(zhì)基礎和政治基礎的根本保證，對中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作的其他原則具有統領(lǐng)作用。

在黨中央領(lǐng)導下修訂出臺《規定》，完善中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理制度，就是堅持黨管干部原則的一個(gè)具體體現。在《規定》的具體內容中，也都鮮明體現了黨管干部原則。比如，在選拔任用工作中，從提出工作方案到確定考察對象，從嚴格考察到集體討論決定等各個(gè)環(huán)節，強調都要發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用。比如，在董事會(huì )選聘經(jīng)理層成員試點(diǎn)工作中，強調上級黨組織要在確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等方面發(fā)揮作用。比如，強調上級黨組織及其組織部門(mén)、紀檢監察機關(guān)要加強對中央企業(yè)領(lǐng)導人員的日常管理、考核評價(jià)和監督執紀問(wèn)責，始終把中央企業(yè)領(lǐng)導人員置于嚴格的管理監督之中。還比如，強調上級黨組織及其組織部門(mén)應當推進(jìn)中央企業(yè)領(lǐng)導人員交流培養，中央企業(yè)領(lǐng)導人員脫產(chǎn)培訓以組織調訓為主。

5.問(wèn)：《規定》對在中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理中發(fā)揮市場(chǎng)機制作用是如何體現的？

答：習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上強調，培養造就大批高素質(zhì)國有企業(yè)領(lǐng)導人員，要把堅持黨管干部原則和發(fā)揮市場(chǎng)機制作用結合起來(lái)。當前，對中央企業(yè)領(lǐng)導人員的管理，有些方面還簡(jiǎn)單參照黨政領(lǐng)導干部的管理方式，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用不夠?！兑幎ā窂娬{，對中央企業(yè)領(lǐng)導人員的管理，必須準確把握市場(chǎng)規律，注重發(fā)揮市場(chǎng)機制作用。一是豐富和完善市場(chǎng)化選人方式，明確將公開(kāi)遴選作為選拔任用中央企業(yè)領(lǐng)導人員方式之一，明確對經(jīng)理層成員的選拔任用可以采取競聘上崗、公開(kāi)招聘和委托推薦等方式，進(jìn)一步擴大選人用人視野。二是明確提出對中央企業(yè)領(lǐng)導人員實(shí)行任期制（聘期制），對經(jīng)理層成員可以實(shí)行聘任制，推進(jìn)契約化管理。三是強化中央企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核，注重區別企業(yè)功能定位，注重行業(yè)對標，注重中央企業(yè)領(lǐng)導班子成員全覆蓋。四是強化市場(chǎng)化退出，包括對不適宜擔任現職的中央企業(yè)領(lǐng)導人員進(jìn)行組織調整，以及因企業(yè)發(fā)展戰略調整、產(chǎn)業(yè)轉型、兼并重組等需要對中央企業(yè)領(lǐng)導人員進(jìn)行調整，任期（聘期）屆滿(mǎn)未連任（續聘）的自然免職（解聘），形成優(yōu)勝劣汰、優(yōu)進(jìn)絀退的機制。五是提出合理增加經(jīng)理層中市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人比例，穩妥推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度建設，有序推進(jìn)董事會(huì )選聘經(jīng)理層成員試點(diǎn)工作。

6.問(wèn)：《規定》對選拔任用中央企業(yè)領(lǐng)導人員有哪些具體規定？

答：選什么樣的人、用什么樣的人，體現用人導向，影響用人生態(tài)，關(guān)系企業(yè)風(fēng)氣?！兑幎ā方Y合企業(yè)實(shí)際，對選拔任用中央企業(yè)領(lǐng)導人員工作作出了具體規定。一是強調必須發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用，突出政治標準和專(zhuān)業(yè)能力，堅持正確選人用人導向。二是強調大力發(fā)現培養選拔適應新時(shí)代要求的優(yōu)秀年輕領(lǐng)導人員，用好各年齡段領(lǐng)導人員。三是將選拔任用工作程序統一規范為提出工作方案、確定考察對象、考察或者背景調查、集體討論決定和依法依規任職。四是針對內部推選、外部交流、公開(kāi)遴選、競聘上崗、公開(kāi)招聘、委托推薦等不同選拔方式，規范了考察對象產(chǎn)生方式。五是強調堅持實(shí)踐標準，注重精準識人，全面考察人選素質(zhì)、能力、業(yè)績(jì)和廉潔從業(yè)等情況，防止“帶病提拔”。六是提出實(shí)行任職承諾制度，新任中央企業(yè)領(lǐng)導人員應當就忠誠干凈擔當等作出承諾。

7.問(wèn)：《規定》對推進(jìn)中央企業(yè)領(lǐng)導人員交流有哪些具體要求？

答：推進(jìn)干部交流，是我們黨干部工作的一個(gè)老傳統、好傳統，也是中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理的成功實(shí)踐，需要繼續堅持和完善。從調動(dòng)領(lǐng)導人員積極性、保持中央企業(yè)領(lǐng)導班子相對穩定和加強監督等角度出發(fā)，《規定》分別明確了不同崗位領(lǐng)導人員一般應當交流的情形，比如，董事長(cháng)、總經(jīng)理在同一職位任職滿(mǎn)9年且還能任滿(mǎn)3年以上的，一般應當交流；還比如，紀委書(shū)記（紀檢組組長(cháng)）、總會(huì )計師一般應當交流任職。從培養鍛煉中央企業(yè)領(lǐng)導人員出發(fā)，《規定》強調加強中央企業(yè)領(lǐng)導人員在黨務(wù)工作崗位與經(jīng)營(yíng)管理崗位之間的輪崗交流，有計劃地選派中央企業(yè)領(lǐng)導人員到市場(chǎng)開(kāi)拓前沿、經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)、重大專(zhuān)項攻堅、重大改革推進(jìn)的關(guān)鍵崗位上鍛煉，使其拓寬視野、開(kāi)闊思路、增長(cháng)才干，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

8.問(wèn)：《規定》對考核評價(jià)中央企業(yè)領(lǐng)導人員有哪些具體規定，是怎么考慮的？

答：考核評價(jià)是中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理的重要環(huán)節，是考準考實(shí)中央企業(yè)領(lǐng)導人員德才表現、選準用好中央企業(yè)領(lǐng)導人員的基礎，是嚴管和厚愛(ài)、激勵和約束的重要依據。中共中央組織部、國務(wù)院國資委黨委高度重視中央企業(yè)領(lǐng)導人員考核評價(jià)工作，制定出臺并修訂完善了中央企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核評價(jià)辦法，在實(shí)踐中不斷完善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核體系，取得了很好的效果。但從近年來(lái)的工作實(shí)際看，也存在一些問(wèn)題。比如，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核還沒(méi)有做到根據崗位職責實(shí)現對每位班子成員的個(gè)性化考核，黨建工作責任制落實(shí)情況考核剛剛起步，考核評價(jià)結果的運用還不夠充分，等等。

相比《暫行規定》，《規定》增加了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核與黨建工作責任制落實(shí)情況考核的相關(guān)內容，從綜合、業(yè)績(jì)、黨建三個(gè)維度，進(jìn)一步完善了中央企業(yè)領(lǐng)導人員考核評價(jià)體系，突出“抓改革、強黨建、促發(fā)展”的導向，并結合中央企業(yè)實(shí)際，提出了一些具體措施。一是在綜合考核評價(jià)方面，強調對中央企業(yè)領(lǐng)導班子重點(diǎn)考核評價(jià)政治素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、團結協(xié)作、作風(fēng)形象和黨建工作等情況，對中央企業(yè)領(lǐng)導人員重點(diǎn)考核政治表現、能力素質(zhì)、工作業(yè)績(jì)、廉潔從業(yè)和履行“一崗雙責”等情況。二是在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核方面，強調實(shí)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)分類(lèi)考核，按照中央企業(yè)功能定位、發(fā)展目標和責任使命，對標同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)，提高考核的針對性和有效性；強調區別中央企業(yè)領(lǐng)導人員崗位職責和履職特點(diǎn)，實(shí)現領(lǐng)導班子成員全覆蓋。三是在黨建工作責任制落實(shí)情況考核方面，明確了考核對象、考核內容、考核周期、考核方式等，有利于促進(jìn)中央企業(yè)黨委（黨組）和中央企業(yè)領(lǐng)導人員履行管黨治黨責任，發(fā)揮中央企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導作用，推動(dòng)中央企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設兩手抓、兩手硬。

9.問(wèn)：對加強中央企業(yè)領(lǐng)導人員正向激勵有哪些具體措施？

答：當前，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，中央企業(yè)改革發(fā)展面臨滾石上山、爬坡過(guò)坎的巨大壓力，需要加大正向激勵，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家作用，充分調動(dòng)中央企業(yè)領(lǐng)導人員干事創(chuàng )業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。對此，《規定》堅持從實(shí)際出發(fā)，明確了一些具體要求。一是發(fā)揮正確用人導向的激勵作用。習近平總書(shū)記指出，對干部最大的激勵是正確用人導向，用好一個(gè)人能激勵一大片?！兑幎ā诽岢?，對敢于負責、勇于擔當、善于作為、業(yè)績(jì)突出的中央企業(yè)領(lǐng)導人員，應當及時(shí)提拔重用，激勵中央企業(yè)領(lǐng)導人員講擔當、重擔當。二是建立容錯糾錯機制。按照習近平總書(shū)記“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”的重要指示精神，認真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》，《規定》從目的正當、禁止排除、程序合規、行為合法、結果合理等五個(gè)維度明確可以容錯的基本條件，引導中央企業(yè)領(lǐng)導人員爭當改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，專(zhuān)心致志為黨和人民干事創(chuàng )業(yè)、建功立業(yè)。三是完善薪酬分配和激勵機制?！兑幎ā诽岢鰣猿治镔|(zhì)激勵與精神激勵相結合、短期激勵與任期激勵相結合，激發(fā)企業(yè)領(lǐng)導人員創(chuàng )新活力和創(chuàng )業(yè)動(dòng)力。實(shí)行與中央企業(yè)領(lǐng)導人員選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。對職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機制，可以采取多種方式探索完善中長(cháng)期激勵機制。四是加大表彰宣傳力度?！兑幎ā诽岢?，對在企業(yè)改革發(fā)展、黨的建設中作出突出貢獻，以及在完成重大專(zhuān)項和重大改革任務(wù)、處置突發(fā)事件等工作中表現突出的中央企業(yè)領(lǐng)導人員，及時(shí)予以表彰。大力宣傳優(yōu)秀中央企業(yè)領(lǐng)導人員的先進(jìn)事跡和突出貢獻，營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng )新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚氛圍。

10.問(wèn)：《規定》在從嚴管理中央企業(yè)領(lǐng)導人員方面作了哪些具體規定？

答：貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨方針，中央企業(yè)沒(méi)有特殊、沒(méi)有例外。針對一段時(shí)間以來(lái)中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理上存在的寬松軟問(wèn)題，《規定》提出了一系列措施。一是提出完善中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理監督體系，進(jìn)一步明確了各管理監督主體的基本要求，有利于優(yōu)化監督資源、增強監督合力、提高監督效能。二是強調上級黨組織及其組織部門(mén)、紀檢監察機關(guān)要全方位、多角度、近距離了解識別中央企業(yè)領(lǐng)導人員，加強日常管理監督，把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律統一起來(lái)，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴。三是提出中央企業(yè)黨委（黨組）應當以黨章為根本遵循，加強和規范黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。四是對中央企業(yè)“三重一大”事項集體決策和中央企業(yè)領(lǐng)導人員兼職，出國管理，配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)等，都作出了明確規定。

11.問(wèn)：對培養鍛煉中央企業(yè)領(lǐng)導人員有哪些具體規定？

答：面對建設世界一流企業(yè)對中央企業(yè)領(lǐng)導人員能力素質(zhì)提出的新要求，既需要中央企業(yè)領(lǐng)導人員自我學(xué)習、自我提高，也需要組織上加強培養鍛煉?！兑幎ā诽岢?，應當建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質(zhì)培養體系，增強中央企業(yè)領(lǐng)導人員建設世界一流企業(yè)、適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求的素質(zhì)和能力。一是明確了培養鍛煉的主要內容。強調要加強中央企業(yè)領(lǐng)導人員政治建設和思想建設，強化理想信念宗旨教育和黨性鍛煉，引導中央企業(yè)領(lǐng)導人員自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者；強調要加強能力建設，引導中央企業(yè)領(lǐng)導人員提升學(xué)習能力、政治領(lǐng)導能力、改革創(chuàng )新能力、市場(chǎng)洞察能力、戰略決斷能力、推動(dòng)執行能力和風(fēng)險防控能力；強調要加強職業(yè)修養和道德品行教育，引導中央企業(yè)領(lǐng)導人員踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚企業(yè)家精神，樹(shù)立良好社會(huì )形象。二是明確了培養鍛煉的主要方式。教育培訓以脫產(chǎn)培訓、黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習、網(wǎng)絡(luò )培訓、在職自學(xué)等方式進(jìn)行。推進(jìn)中央企業(yè)領(lǐng)導人員多崗位鍛煉，依托駐外企業(yè)（機構）和境外項目培養國際化經(jīng)營(yíng)管理人才。三是明確了中央企業(yè)優(yōu)秀年輕領(lǐng)導人員隊伍建設的相關(guān)要求。健全培養鍛煉、適時(shí)使用、定期調整、有進(jìn)有退的工作機制，努力建設一支來(lái)源廣泛、數量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的中央企業(yè)優(yōu)秀年輕領(lǐng)導人員隊伍。

12.問(wèn)：《規定》對解決中央企業(yè)領(lǐng)導人員“能上不能下”問(wèn)題作了哪些具體規定？

答：習近平總書(shū)記指出，國有企業(yè)要在破解“能上不能下”上積極探索?！兑幎ā吠晟屏酥醒肫髽I(yè)領(lǐng)導人員退出機制，明確了中央企業(yè)領(lǐng)導人員因到齡、任（聘）期屆滿(mǎn)、健康原因、離職學(xué)習、不適宜擔任現職和自愿辭職等退出的方式和相關(guān)要求，特別是細化了因不適宜擔任現職退出的具體情形，對政治上不合格、工作不在狀態(tài)、能力素質(zhì)不適應、履職業(yè)績(jì)平庸或者作風(fēng)形象較差的及時(shí)予以調整，促進(jìn)領(lǐng)導人員正常更替、人崗相適，增強領(lǐng)導人員隊伍活力。

13.問(wèn)：對貫徹落實(shí)《規定》下一步有什么考慮？

答：制度的生命力在于執行?！兑幎ā沸抻喅雠_后，我們將認真抓好貫徹落實(shí)。一是中共中央組織部、國務(wù)院國資委黨委要帶頭執行，把《規定》提出的各項要求落實(shí)到中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍管理工作的具體實(shí)踐中。二是及時(shí)組織培訓，積極開(kāi)展宣傳，深入解讀《規定》，使大家準確把握《規定》的有關(guān)精神和要求。三是各級黨委（黨組）應當根據《規定》精神，完善所管理的國有企業(yè)或者所屬企業(yè)領(lǐng)導人員管理制度。需要強調的是，國有企業(yè)情況不盡相同，領(lǐng)導人員管理必須從實(shí)際出發(fā)，注重精準性、有效性，不能簡(jiǎn)單上下套用、盲目照搬照抄。四是中共中央組織部、國務(wù)院國資委黨委將加強調研、檢查和指導，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題。

我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，隨著(zhù)《規定》的深入貫徹落實(shí)，國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作水平和質(zhì)量必將有新的提升，國有企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍建設必將有新的加強。

《人民日報》（2018年09月30日05版）

中辦國辦印發(fā)《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理規定》

2018年09月30日 來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日報

2018年5月11日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第二次會(huì )議，審議通過(guò)了《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《規定》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真遵照執行。

《規定》深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)全國組織工作會(huì )議精神和全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議精神，認真貫徹執行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅決落實(shí)黨要管黨、全面從嚴治黨方針，堅持黨管干部原則，堅持發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，從進(jìn)一步激勵中央企業(yè)領(lǐng)導人員新時(shí)代新?lián)斝伦鳛槌霭l(fā)，完善了有別于黨政領(lǐng)導干部、充分體現中央企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導人員管理制度，是推進(jìn)中央企業(yè)人事制度改革的重要成果，是新時(shí)期做好中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作的基本遵循。

《規定》共10章66條，分總則、職位設置、任職條件、選拔任用、考核評價(jià)、薪酬與激勵、管理監督、培養鍛煉、退出、附則，明確了中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理的基本原則、基本要求和主要內容，覆蓋了中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理的全過(guò)程和各環(huán)節?！兑幎ā返挠“l(fā)實(shí)施，對于堅持和加強黨對中央企業(yè)的全面領(lǐng)導，提高中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作質(zhì)量，打造對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，具有十分重要的意義。

通知要求，各級黨委（黨組）要根據《規定》精神，完善所管理的國有企業(yè)或者所屬企業(yè)領(lǐng)導人員管理制度。要堅持從實(shí)際出發(fā)，注重精準性、有效性，不能簡(jiǎn)單上下套用、盲目照搬照抄。要加強調研、檢查和指導，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題，切實(shí)建好、用好、管好國有企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍。（新華社北京9月29日電）

《人民日報》（2018年09月30日01版）

仲祖文：譜寫(xiě)新時(shí)代中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍建設新篇章

2018年09月30日 來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日報

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理規定》。這是貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神的重要成果，是貫徹執行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)的具體舉措，是多年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理經(jīng)驗的科學(xué)總結，是新時(shí)期做好中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作的基本遵循，對于堅持和加強黨對中央企業(yè)的全面領(lǐng)導，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，具有十分重要的意義。

中央企業(yè)是國之基石，是我國經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱。中央企業(yè)領(lǐng)導人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執政骨干，是引領(lǐng)中央企業(yè)改革發(fā)展的“關(guān)鍵少數”。黨的十八大以來(lái)，中央企業(yè)改革發(fā)展取得巨大成就，國有資產(chǎn)規模實(shí)力穩步提升，國有資本布局結構逐步完善，國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力、國際競爭力、抗風(fēng)險能力不斷增強。2018年，進(jìn)入《財富》世界500強的中央企業(yè)達到49戶(hù)。這些成績(jì)的取得，是黨中央堅強領(lǐng)導的結果，也是中央企業(yè)領(lǐng)導人員團結帶領(lǐng)廣大干部職工勇于擔當、真誠奉獻、不懈奮斗的結果。新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新征程呼喚新作為。中央企業(yè)要走好新時(shí)代的長(cháng)征路，在激烈的全球競爭中勇立潮頭、脫穎而出，履行好肩負的經(jīng)濟責任、政治責任、社會(huì )責任，必須建好、用好、管好中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍。

“法與時(shí)轉則治，治與世宜則有功?！?009年印發(fā)的《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理暫行規定》，在提升中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作的科學(xué)化、制度化、規范化水平，加強中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍建設等方面，發(fā)揮了十分重要的作用。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央對組織工作和國有企業(yè)改革發(fā)展、黨的建設提出了一系列新思想新精神新要求，需要制度化地予以落實(shí)。中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理中積累的好經(jīng)驗好做法、出現的新情況新問(wèn)題，需要繼承創(chuàng )新、破立并舉，從制度層面予以規范完善?！兑幎ā愤m應新形勢、總結新經(jīng)驗、作出新規范，體現了鮮明的政治性、時(shí)代性、專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性。

興企之道，首在用人?！兑幎ā分?zhù)眼于建設對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍，適應中國特色現代國有企業(yè)制度要求，適應市場(chǎng)競爭需要，堅持黨管干部原則，堅持發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、人事相宜，堅持組織認可、出資人認可、市場(chǎng)認可、職工群眾認可，堅持嚴管和厚愛(ài)結合、激勵和約束并重，聚焦突出問(wèn)題，著(zhù)力對企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用、考核評價(jià)、薪酬與激勵、管理監督、培養鍛煉、退出等各個(gè)方面作出系統規定，并將各環(huán)節銜接貫通起來(lái)，更加鮮明體現中央企業(yè)特點(diǎn)，更加有利于激發(fā)和保護企業(yè)家精神、充分發(fā)揮企業(yè)家作用。

制度的生命力在于執行。各級黨委（黨組）和有關(guān)部門(mén)要以高度的政治責任感和歷史使命感，采取有力措施，抓好《規定》的貫徹落實(shí)，努力把新時(shí)代中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作提高到一個(gè)新的水平，為培育世界一流企業(yè)提供堅強組織保證，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻。

《人民日報》（2018年09月30日05版）

建好、用好、管好中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍——黨的十八大以來(lái)中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍建設邁上新臺階

共產(chǎn)黨員網(wǎng)

治天下，以用人為本。治企興企，必須有一流的企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設工作，提出了一系列新思想新精神新要求。就國有企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍建設，習近平總書(shū)記強調，國有企業(yè)領(lǐng)導人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來(lái)源；強調堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導和把關(guān)作用不能變；強調國有企業(yè)領(lǐng)導人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔……這為加強國有企業(yè)領(lǐng)導班子隊伍建設指明了方向、提供了遵循。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作守正出新、穩中求進(jìn)，中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍煥發(fā)出勃勃生機，中央企業(yè)在中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)中砥礪奮進(jìn)、再創(chuàng )輝煌。

強化頂層設計，在制度建設上“立柱架梁”

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制?！毙聲r(shí)代，面對培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的新目標，中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作該怎么抓？如何貫徹黨中央的決策部署，如何適應中央企業(yè)改革發(fā)展需要？

歷史總是在回答時(shí)代課題中前進(jìn)。堅持制度建黨，與時(shí)俱進(jìn)加強制度建設無(wú)疑是破題的關(guān)鍵。

2018年7月，《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理規定》修訂印發(fā)，這是貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，是多年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理經(jīng)驗的科學(xué)總結?！兑幎ā犯采w了中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理的全過(guò)程和各環(huán)節，從制度層面對新時(shí)代中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理的基本原則、基本要求和主要內容進(jìn)行了全面完善。如何選拔、如何管理、如何培養、如何激勵和保護企業(yè)家精神，在《規定》中都能找到答案。

黨的十八屆三中全會(huì )后，國有企業(yè)開(kāi)啟了全面深化改革新篇章。深化國有企業(yè)改革，必須堅定不移堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，必須持之以恒加強國有企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍建設。2015年，《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設的若干意見(jiàn)》印發(fā)，對堅持黨管干部原則，從嚴選拔、教育管理國有企業(yè)領(lǐng)導人員等提出了具體要求，首次明確中央企業(yè)設立專(zhuān)職抓企業(yè)黨建工作的黨委（黨組）副書(shū)記……黨的領(lǐng)導、黨的建設在國有企業(yè)改革中得到了充分體現和切實(shí)加強。

國有企業(yè)黨員領(lǐng)導人員是黨的干部，不論在什么崗位上，都要積極主動(dòng)做黨建工作。2017年，《中央企業(yè)黨建工作責任制實(shí)施辦法》印發(fā)，進(jìn)一步明確了中央企業(yè)黨委（黨組）的主體責任、書(shū)記的第一責任、專(zhuān)職副書(shū)記的直接責任、領(lǐng)導班子成員的“一崗雙責”，推動(dòng)黨建工作責任層層落實(shí)、貫通到底。

同時(shí)，《中央企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核評價(jià)暫行辦法》《中央企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用廉潔從業(yè)結論性評價(jià)辦法》《關(guān)于加強和改進(jìn)中央企業(yè)優(yōu)秀年輕領(lǐng)導人員培養選拔工作的實(shí)施意見(jiàn)》《中央企業(yè)董事會(huì )及董事評價(jià)暫行辦法》等一系列制度相繼出臺，各中央企業(yè)也結合實(shí)際制定相應的企業(yè)領(lǐng)導人員管理制度……符合中央企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導人員管理制度鏈條不斷健全、制度體系逐步形成。

堅持精準科學(xué)，選優(yōu)配強“關(guān)鍵少數”

“為政之要，莫先于用人?！?

精準科學(xué)選人用人，是習近平總書(shū)記關(guān)于干部工作的重要思想。黨的十八大以來(lái)，按照精準科學(xué)要求，堅持黨管干部原則，堅持發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，著(zhù)力建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的中央企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用體系，一大批高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)秀人才被及時(shí)發(fā)現出來(lái)、合理使用起來(lái)。

——強化黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用

無(wú)論是嚴格選任標準還是嚴格選任程序，無(wú)論是嚴格組織考察還是嚴格審批決定，都堅決落實(shí)黨組織在選人用人工作中的主體責任，牢牢把住中央企業(yè)領(lǐng)導人員的政治關(guān)、業(yè)績(jì)關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。

準確把握民主推薦的功能定位，將民主推薦與日常了解掌握情況和人崗相適等情況綜合考慮，防止唯票取人。

近年來(lái)，先后在軍工、石油石化、汽車(chē)等行業(yè)，公開(kāi)遴選了19戶(hù)中央企業(yè)的26名副職領(lǐng)導人員，補充了一批德才兼備、年富力強的優(yōu)秀人才。工作中，中央企業(yè)黨委（黨組）研究把好推薦人選關(guān)，中央組織部、國務(wù)院國資委黨委組織專(zhuān)家把好評審面談關(guān)、組織考察組把好考察關(guān)，將黨管干部原則落到實(shí)處。

在中國節能、國藥集團、新興際華開(kāi)展董事會(huì )選聘經(jīng)理層成員試點(diǎn)，先后選聘了1名總經(jīng)理和8名副總經(jīng)理。黨組織不當“甩手掌柜”，在確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選方面把好關(guān)，保證人選政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔不出問(wèn)題。

——嚴格選拔任用標準

“對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的“20字”要求，是新時(shí)期好干部標準在國有企業(yè)的具體化，是選拔任用中央企業(yè)領(lǐng)導人員的根本標尺。

“對黨忠誠”，是黨對中央企業(yè)領(lǐng)導人員的第一位要求。如果這條不過(guò)關(guān)，其他都不過(guò)關(guān)。在選拔任用中央企業(yè)領(lǐng)導人員工作中，始終把政治標準放在首位，對政治上不合格的“一票否決”。

經(jīng)營(yíng)管理現代企業(yè)，必須有專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，必須有較強的治企興企能力。選拔任用中央企業(yè)領(lǐng)導人員，重點(diǎn)看其是否具有強烈的創(chuàng )新意識和創(chuàng )新自信，是否懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、善決策。對黨組織領(lǐng)導班子成員，還要看其是否具有較強的管黨治黨能力和較高的思想理論水平。對專(zhuān)業(yè)能力不達標的也堅決不用。

突出實(shí)踐、實(shí)干、實(shí)效，不簡(jiǎn)單看學(xué)過(guò)什么、干過(guò)什么、分管過(guò)什么，更看干成了哪些事、干得怎么樣、管得好不好，看實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jì)、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體成效。不擔當、不作為的，業(yè)績(jì)不佳的，不僅不用，已在崗位上的也要及時(shí)調整下來(lái)。

堅持全方位、多角度、近距離考察識別中央企業(yè)領(lǐng)導人員，嚴格落實(shí)“凡提四必”要求，實(shí)行中央企業(yè)黨委（黨組）書(shū)記、紀委書(shū)記（紀檢組組長(cháng)）對人選廉潔從業(yè)情況“雙簽字”制度，防止“帶病提拔”。

——堅持以事?lián)袢?、?yōu)中選適

“為官擇人者治，為人擇官者亂?！绷暯娇倳?shū)記指出，用什么人、用在什么崗位，一定要從工作需要出發(fā)，以事?lián)袢恕?

從“誰(shuí)該用”到“該用誰(shuí)”，從“更合適、更勝任”的角度去衡量、選拔中央企業(yè)領(lǐng)導人員，把事業(yè)發(fā)展、工作需要、崗位要求與促進(jìn)中央企業(yè)領(lǐng)導人員健康成長(cháng)、充分調動(dòng)積極性有機結合起來(lái)，著(zhù)力打造又博又專(zhuān)、推陳出新的素養結構，使領(lǐng)導班子專(zhuān)業(yè)素養整體適應企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)。

近年來(lái)，重組成立中國遠洋海運、中國寶武集團、國家能源集團，新設立中國航發(fā)……按照領(lǐng)導人員配置“做減法”、領(lǐng)導班子功能結構“做加法”原則，及時(shí)完成領(lǐng)導班子配備，為重組新設企業(yè)在新的起點(diǎn)上揚帆遠航提供堅強組織保障。

加強中央企業(yè)黨建工作領(lǐng)導力量，中央企業(yè)黨委（黨組）專(zhuān)職副書(shū)記實(shí)現應配盡配，一大批優(yōu)秀的專(zhuān)職副書(shū)記協(xié)助黨委（黨組）書(shū)記專(zhuān)心專(zhuān)責抓黨建、從嚴從實(shí)強黨建，推動(dòng)企業(yè)黨建工作全面加強、全面進(jìn)步。

加大中央企業(yè)領(lǐng)導人員交流任職力度，大力發(fā)現培養選拔優(yōu)秀年輕領(lǐng)導人員。2017年以來(lái)，新任企業(yè)領(lǐng)導人員中，有近半數實(shí)行了交流任職，許多“70后”優(yōu)秀年輕領(lǐng)導人員進(jìn)入了中管企業(yè)領(lǐng)導班子。

突出問(wèn)題導向，從嚴從實(shí)加強管理監督

習近平總書(shū)記指出，“黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營(yíng)管理，是莫大的信任。信任是最大的關(guān)懷，但信任不能代替監督，關(guān)心不能忘了嚴管?！?

從管理上存在的寬松軟問(wèn)題入手，認真貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨方針，把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律統一起來(lái)，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，切實(shí)做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴。

堅持從嚴教育，把黨的政治建設擺在首位，加強思想理論武裝，切實(shí)抓好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十八大、十九大精神學(xué)習培訓。按照黨中央部署，認真抓好中央企業(yè)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、三嚴三實(shí)專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。依托中央黨校（國家行政學(xué)院）等干部教育培訓機構，連續多年對中央企業(yè)黨委（黨組）書(shū)記、專(zhuān)職副書(shū)記、新任職領(lǐng)導人員、中青年領(lǐng)導人員等進(jìn)行培訓。組織中管企業(yè)領(lǐng)導人員參加省部級干部學(xué)習貫徹黨的十九大精神研討班。通過(guò)主題教育和學(xué)習培訓，中央企業(yè)領(lǐng)導人員進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”，堅決維護習近平總書(shū)記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。

針尖大的窟窿透過(guò)斗大的風(fēng)。從嚴管理，必須從日常抓起、從小事管起、從細處嚴起，抓早抓小抓預防。落實(shí)談心談話(huà)制度，與中央企業(yè)領(lǐng)導人員開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話(huà)，與正職領(lǐng)導人員談心談話(huà)每年至少一次，對苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗。結合巡視、審計、信訪(fǎng)等方面反映，嚴格執行提醒、函詢(xún)、誡勉等制度。從嚴審核企業(yè)領(lǐng)導人員個(gè)人有關(guān)事項報告，從嚴規范企業(yè)領(lǐng)導人員兼職管理和參加社會(huì )化培訓、配偶移居人員任職崗位管理。

全面從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。以黨章為根本遵循，嚴格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。督導中央企業(yè)黨委（黨組）開(kāi)好民主生活會(huì )，領(lǐng)導班子成員脫去“隱身衣”，捅破“窗戶(hù)紙”，深入開(kāi)展批評和自我批評，在揭短亮丑、真刀真槍、見(jiàn)筋見(jiàn)骨中，臉紅心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓勁。加強對中央企業(yè)領(lǐng)導人員貫徹民主集中制情況的指導督導，對唯我獨尊、獨斷專(zhuān)行的，鬧無(wú)原則糾紛、影響班子團結的，奉行好人主義、講人情不講原則的，該批評及時(shí)批評，該調整堅決調整。嚴格請示報告制度，規范中央企業(yè)領(lǐng)導人員分工調整報備制度，規范中央企業(yè)黨委（黨組）專(zhuān)職副書(shū)記職責分工。在中央企業(yè)，黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性不斷增強，黨內政治生活的“熔爐”功能明顯增強。

考核評價(jià)是“指揮棒”“風(fēng)向標”，是從嚴管理的重要抓手。中央企業(yè)領(lǐng)導班子政治素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、團結協(xié)作、作風(fēng)形象和黨建工作情況怎么樣，中央企業(yè)領(lǐng)導人員政治表現、能力素質(zhì)、工作業(yè)績(jì)、廉潔從業(yè)和履行“一崗雙責”情況怎么樣，既有年度綜合考評，又有任期綜合考評，既反饋考評結果，又提出整改要求。特別是根據2013—2015年任期綜合考核評價(jià)情況，首次對中管企業(yè)領(lǐng)導班子開(kāi)展任期綜合考核評價(jià)定級并進(jìn)行通報，更好地實(shí)現了考核與考責的結合。目前，以綜合考核評價(jià)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、黨建工作責任制考核為主要內容的中央企業(yè)領(lǐng)導人員考核評價(jià)體系初步形成，抓改革、強黨建、促發(fā)展的導向更加明確。

全面從嚴治黨永遠在路上，從嚴從實(shí)管理監督中央企業(yè)領(lǐng)導人員永遠沒(méi)有休止符……

加強正向激勵，激發(fā)和保護企業(yè)家精神

“市場(chǎng)活力來(lái)自于人，特別是來(lái)自于企業(yè)家，來(lái)自于企業(yè)家精神?！敝醒肫髽I(yè)成長(cháng)為世界一流企業(yè)，中央企業(yè)領(lǐng)導人員必須大力弘揚企業(yè)家精神，志存高遠、追求卓越，勇于創(chuàng )新、善于變革，真抓實(shí)干、擔當作為，百折不撓、堅忍不拔……

如何激發(fā)和保護中央企業(yè)領(lǐng)導人員的企業(yè)家精神？

習近平總書(shū)記這樣強調，“既要從嚴管理，又要關(guān)心愛(ài)護，樹(shù)立正向激勵的鮮明導向，讓他們放開(kāi)手腳干事、甩開(kāi)膀子創(chuàng )業(yè)”。

對干部最大的激勵是正確用人導向，用好一個(gè)人能激勵一大片。對敢于負責、勇于擔當、善于作為、業(yè)績(jì)突出的中央企業(yè)領(lǐng)導人員，及時(shí)提拔重用，對不作為的堅決果斷調整下去，以正確用人導向激勵企業(yè)領(lǐng)導人員講擔當、重擔當。

加強日常關(guān)心關(guān)愛(ài)。對干得好的中央企業(yè)領(lǐng)導人員，及時(shí)表?yè)P鼓勵；對工作壓力大、思想負擔重的，及時(shí)疏導、理順情緒；對有困難的，積極幫助、主動(dòng)關(guān)心。有的企業(yè)領(lǐng)導人員深有感觸地說(shuō)，組織的思想政治工作細致到位，讓我們解開(kāi)了思想疙瘩，真正感受到了家的溫暖。

完善中央企業(yè)差異化薪酬分配機制。先后印發(fā)《關(guān)于深化中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革的意見(jiàn)》《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見(jiàn)》，實(shí)行與中央企業(yè)領(lǐng)導人員選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)相掛鉤的薪酬分配辦法，中央企業(yè)依法行使內部薪酬分配權。對職業(yè)經(jīng)理人，實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機制，采取多種方式探索完善中長(cháng)期激勵機制。

市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，風(fēng)險如影隨形。按照習近平總書(shū)記“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”的重要指示精神，加強對中央企業(yè)領(lǐng)導人員工作失誤和錯誤的分析研判，努力創(chuàng )造鼓勵創(chuàng )新、寬容失誤的環(huán)境，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

不忘初心、干得舒心、拼得安心，中央企業(yè)領(lǐng)導人員的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感普遍提升，為國擔當、為民盡責的責任感使命感更加強烈。

好風(fēng)憑借力，揚帆正當時(shí)。新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，中央企業(yè)領(lǐng)導人員正以雄心壯志和擔當作為書(shū)寫(xiě)新的篇章，中央企業(yè)乘風(fēng)破浪、朝著(zhù)世界一流堅定奮進(jìn)……

建設新時(shí)代高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化企業(yè)家隊伍

——專(zhuān)家、干部談《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理規定》

共產(chǎn)黨員網(wǎng)

日前，中辦、國辦印發(fā)《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），對如何加強黨對中央企業(yè)的領(lǐng)導、如何實(shí)現中央企業(yè)領(lǐng)導人員作用的充分發(fā)揮作出了全面規定。這是推進(jìn)中央企業(yè)人事制度改革的重要成果，為新時(shí)期做好中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作提供了基本遵循，對于培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，具有十分重要的意義。

黨管干部，筑牢中央企業(yè)的“根”和“魂”

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的?！兑幎ā穲猿贮h管干部原則，明確強調，圍繞建設一支黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執政骨干隊伍，豐富治國理政復合型人才的重要來(lái)源，充分發(fā)揮黨組織在選人用人工作中的領(lǐng)導和把關(guān)作用，確保黨對中央企業(yè)干部人事工作的領(lǐng)導權和對重要領(lǐng)導人員的管理權。

“政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素?！秉h管干部原則是由我們黨的執政地位和中央企業(yè)的國有資本性質(zhì)決定的。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央不斷強化對國有企業(yè)的領(lǐng)導。2016年10月，習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上指出，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。新時(shí)代堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，必須堅持黨管干部原則。

黨管干部，需要完善制度、創(chuàng )新制度。中國人民大學(xué)教授張旭認為，《規定》是黨對中央企業(yè)領(lǐng)導人員加強管理的具體體現，是重要的制度創(chuàng )新，“黨管干部，是要打造一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化隊伍，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，形成能領(lǐng)導企業(yè)更好適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的企業(yè)家群體，培育推動(dòng)我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)領(lǐng)頭人?！?

在董事會(huì )選聘經(jīng)理層成員試點(diǎn)工作中，強調上級黨組織要在確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等方面發(fā)揮作用……《規定》的具體內容，鮮明地體現了黨管干部原則，從領(lǐng)導人員選拔任用，到日常管理，再到考核評價(jià)等諸多方面，黨管干部原則均貫穿其中。

實(shí)踐證明，正是堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，才確保了中央企業(yè)領(lǐng)導班子始終圍繞治國理政總目標，以經(jīng)濟建設為中心，履職盡責、擔當有為?！皥猿贮h管干部原則，筑牢中央企業(yè)的‘根’和‘魂’，企業(yè)干部才能不斷迎難而上、奮發(fā)有為，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)中央企業(yè)不斷改革和發(fā)展?！敝袊ú募瘓F有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋志平說(shuō)。

從嚴從緊，加強日常管理監督

國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。然而，一段時(shí)期以來(lái)，中央企業(yè)不同程度地存在黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問(wèn)題，少數企業(yè)甚至亂象叢生，致使部分國有資產(chǎn)流失。如何夯實(shí)黨在國有企業(yè)的執政根基、確保國有企業(yè)保值增值？

《規定》對中央企業(yè)領(lǐng)導人員提出了更高標準、更嚴要求?！兑幎ā穼ⅰ皩h忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字要求寫(xiě)進(jìn)總則第一條，強調領(lǐng)導人員必須旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅決維護習近平總書(shū)記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，堅決執行黨和國家的方針政策?！啊兑幎ā穼?0字要求全面細化，為中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理樹(shù)立了對標的基準?！彼沃酒奖硎?。

嚴管就是厚愛(ài)。針對一段時(shí)間以來(lái)中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理上存在的寬松軟問(wèn)題，《規定》提出完善中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理監督體系，進(jìn)一步明確了各管理監督主體的基本要求；同時(shí)，強調上級黨組織及其組織部門(mén)、紀檢監察機關(guān)要全方位、多角度、近距離了解識別中央企業(yè)領(lǐng)導人員，加強日常管理監督，把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律統一起來(lái)，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴。此外，《規定》對中央企業(yè)“三重一大”事項集體決策和中央企業(yè)領(lǐng)導人員兼職、出國管理、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)等，都作出了明確規定。

貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨方針，中央企業(yè)沒(méi)有特殊、沒(méi)有例外?！啊兑幎ā泛苡嗅槍π?，打出了一套從嚴從緊組合拳，有利于優(yōu)化監督資源、增強監督合力、提高監督效能，對于推動(dòng)全面從嚴治黨在央企落地生根具有重要意義?！眹鴦?wù)院國資委研究中心主任李明星表示。

正向激勵，大力激發(fā)和保護企業(yè)家精神

當前，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，中央企業(yè)改革發(fā)展面臨滾石上山、爬坡過(guò)坎的巨大壓力，這就需要加大正向激勵，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家作用，充分調動(dòng)中央企業(yè)領(lǐng)導人員干事創(chuàng )業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制?！薄兑幎ā愤m應新時(shí)代新任務(wù)新要求，加強正向激勵，指出要從中央企業(yè)的市場(chǎng)主體屬性出發(fā)，完善與市場(chǎng)競爭相適應的中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理機制，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用?！斑@體現出黨對企業(yè)家價(jià)值的深刻認識和把握，從制度層面確保國有企業(yè)領(lǐng)導人員的企業(yè)家稟賦得到充分釋放?！彼沃酒秸f(shuō)。

《規定》發(fā)揮正確用人導向的激勵作用，要求對敢于負責、勇于擔當、善于作為、業(yè)績(jì)突出的中央企業(yè)領(lǐng)導人員，應當及時(shí)提拔重用；同時(shí)，從目的正當、禁止排除、程序合規、行為合法、結果合理等維度明確容錯條件，為那些敢于擔當、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，讓企業(yè)家能夠后顧無(wú)憂(yōu)，大膽創(chuàng )新。此外，《規定》還進(jìn)一步完善薪酬分配和激勵機制，并要求對貢獻突出的中央企業(yè)領(lǐng)導人員，及時(shí)予以表彰。

“《規定》進(jìn)一步激勵中央企業(yè)領(lǐng)導人員在新時(shí)代新?lián)斝伦鳛?，完善了有別于黨政領(lǐng)導干部、充分體現中央企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導人員管理制度，是推進(jìn)中央企業(yè)人事制度改革的重要成果，必將激發(fā)和保護企業(yè)家精神、不斷釋放活力?！敝袊谢瘓F有限公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)寧高寧說(shuō)。

企業(yè)家需要激勵和保護。張旭認為，未來(lái)中央企業(yè)要按照《規定》的精神和具體要求，強化制度引領(lǐng)，優(yōu)化頂層設計，把企業(yè)家工作做好，讓創(chuàng )新成為走向世界一流企業(yè)的強大發(fā)動(dòng)機。

制度的生命力在于執行?！拔覀円钊雽W(xué)習理解《規定》精神，精準貫徹《規定》的各項舉措，進(jìn)一步落實(shí)責任、提升能力、擔當進(jìn)取，不斷推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)現新發(fā)展?！睂幐邔幷f(shuō)。

《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理規定》解讀概要

時(shí)間：2019-02-20

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)，這是貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，是多年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理經(jīng)驗的科學(xué)總結提升。

《規定》適時(shí)回應了加強中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理的新時(shí)代新要求。中央企業(yè)的新時(shí)代新發(fā)展，呼喚企業(yè)家的新?lián)斝伦鳛?，亟須完善培養造就、吸引凝聚、用好用活優(yōu)秀企業(yè)家的政策法規。出臺旨在深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央對國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設新思想新要求，更好激發(fā)和保護企業(yè)家擔當創(chuàng )新有為精神，強化從嚴從實(shí)管理中央企業(yè)領(lǐng)導人員的《規定》，對于加強黨對中央企業(yè)的全面領(lǐng)導，完善適應中國特色現代國有企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競爭需要的選人用人機制，提高中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作質(zhì)量，造就“對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的高素質(zhì)中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍，進(jìn)一步激勵中央企業(yè)領(lǐng)導人員新時(shí)代新?lián)斝伦鳛?，把中央企業(yè)建設成為黨和人民可信賴(lài)、可依靠的“大國重器”，具有十分重要的意義。

《規定》科學(xué)體現了中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理必須堅持黨管干部原則。國有企業(yè)是全面建設小康社會(huì )的重要力量，是中國特色社會(huì )主義的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎；中央企業(yè)領(lǐng)導人員群體是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執政骨干隊伍，治國理政復合型人才的重要來(lái)源。堅持黨管干部原則，是黨對國有企業(yè)全面領(lǐng)導的重要體現，是夯實(shí)中國特色社會(huì )主義重要物質(zhì)基礎和政治基礎的根本保證?！兑幎ā返闹T多環(huán)節科學(xué)體現了黨管干部原則。比如，在選拔任用工作中，從提出工作方案到確定考察對象，從嚴格考察到集體討論決定等各個(gè)環(huán)節，強調都要發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用。再如，在董事會(huì )選聘經(jīng)理層成員試點(diǎn)工作中，強調上級黨組織要在確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等方面發(fā)揮作用等等。

《規定》著(zhù)重強調了在中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理中的市場(chǎng)規律作用?！兑幎ā窂娬{，對中央企業(yè)領(lǐng)導人員的管理，必須準確把握市場(chǎng)規律，注重發(fā)揮市場(chǎng)機制作用。一是豐富和完善市場(chǎng)化選人方式，明確將公開(kāi)遴選作為選拔任用中央企業(yè)領(lǐng)導人員方式之一，明確對經(jīng)理層成員的選拔任用可以采取競聘上崗、公開(kāi)招聘和委托推薦等方式，進(jìn)一步擴大選人用人視野。二是明確提出對中央企業(yè)領(lǐng)導人員實(shí)行任期制(聘期制)，對經(jīng)理層成員可以實(shí)行聘任制，推進(jìn)契約化管理。三是強化中央企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核，注重區別企業(yè)功能定位，注重行業(yè)對標，注重中央企業(yè)領(lǐng)導班子成員全覆蓋。四是強化市場(chǎng)化退出，包括對不適宜擔任現職的中央企業(yè)領(lǐng)導人員進(jìn)行組織調整，以及因企業(yè)發(fā)展戰略調整、產(chǎn)業(yè)轉型、兼并重組等需要對中央企業(yè)領(lǐng)導人員進(jìn)行調整等，形成優(yōu)勝劣汰、優(yōu)進(jìn)絀退的機制。五是提出合理增加經(jīng)理層中市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人比例，穩妥推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度建設，有序推進(jìn)董事會(huì )選聘經(jīng)理層成員試點(diǎn)工作。

《規定》更加明確了對中央企業(yè)領(lǐng)導人員的高標準嚴要求。一是在選拔任用的基本條件中逐一細化“對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，強調中央企業(yè)領(lǐng)導人員必須旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅決維護習近平總書(shū)記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，堅決執行黨和國家的方針政策；必須具有強烈的創(chuàng )新意識和創(chuàng )新自信，敢闖敢試、敢為人先；必須具有較強的治企能力，善于把握市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)發(fā)展規律，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、善決策；必須具有正確的業(yè)績(jì)觀(guān)，勇?lián)?，善作為，工作業(yè)績(jì)突出；必須具有良好的職業(yè)操守和個(gè)人品行，嚴守底線(xiàn)，廉潔從業(yè)。二是強調加強對中央企業(yè)領(lǐng)導人員綜合考核評價(jià)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、黨建工作責任制落實(shí)情況考核，強化抓改革、強黨建、促發(fā)展導向，引導中央企業(yè)領(lǐng)導人員做到忠誠干凈擔當。三是強調以強化忠誠意識、拓展國際視野、提高戰略思維、增強創(chuàng )新精神、提升治企能力、鍛造優(yōu)秀品行為重點(diǎn)，加強對中央企業(yè)領(lǐng)導人員的教育培訓和實(shí)踐鍛煉。

《規定》突出了對中央企業(yè)領(lǐng)導人員的擔當有為要求和正向激勵。中央企業(yè)正處在高質(zhì)量發(fā)展的攻關(guān)期，急需充分調動(dòng)中央企業(yè)領(lǐng)導人員干事創(chuàng )業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。對此，《規定》堅持從實(shí)際出發(fā)，明確了一些具體要求。一是發(fā)揮正確用人導向的激勵作用?！兑幎ā诽岢?，對敢于負責、勇于擔當、善于作為、業(yè)績(jì)突出的中央企業(yè)領(lǐng)導人員，應當及時(shí)提拔重用，激勵中央企業(yè)領(lǐng)導人員講擔當、重擔當。二是建立容錯糾錯機制?！兑幎ā窂哪康恼?、禁止排除、程序合規、行為合法、結果合理等五個(gè)維度明確可以容錯的基本條件，引導中央企業(yè)領(lǐng)導人員爭當改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，專(zhuān)心致志為黨和人民干事創(chuàng )業(yè)、建功立業(yè)。三是完善薪酬分配和激勵機制?！兑幎ā诽岢鰣猿治镔|(zhì)激勵與精神激勵相結合、短期激勵與任期激勵相結合，激發(fā)企業(yè)領(lǐng)導人員創(chuàng )新活力和創(chuàng )業(yè)動(dòng)力。四是加大表彰宣傳力度?！兑幎ā诽岢?，對在企業(yè)改革發(fā)展、黨的建設中作出突出貢獻，以及在完成重大專(zhuān)項和重大改革任務(wù)、處置突發(fā)事件等工作中表現突出的中央企業(yè)領(lǐng)導人員，及時(shí)予以表彰。

《規定》切實(shí)加強了對中央企業(yè)領(lǐng)導人員的從嚴管理。堅持問(wèn)題導向，針對一段時(shí)間以來(lái)中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理上存在的寬松軟問(wèn)題，《規定》提出了黨要管黨、全面從嚴治黨的一系列措施。一是提出完善中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理監督體系，進(jìn)一步明確了各管理監督主體的基本要求，有利于優(yōu)化監督資源、增強監督合力、提高監督效能。二是強調上級黨組織及其組織部門(mén)、紀檢監察機關(guān)要全方位、多角度、近距離了解識別中央企業(yè)領(lǐng)導人員，加強日常管理監督，把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律統一起來(lái)，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴。三是提出中央企業(yè)黨委(黨組)應當以黨章為根本遵循，加強和規范黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。四是對中央企業(yè)“三重一大”事項集體決策和中央企業(yè)領(lǐng)導人員兼職、出國管理、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)等，都作出了明確規定。

《規定》樹(shù)立了中央企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用的鮮明導向?！兑幎ā吩谶x拔任用方面，一是強調必須發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用，突出政治標準和專(zhuān)業(yè)能力，堅持正確選人用人導向；二是強調大力發(fā)現培養選拔適應新時(shí)代要求的優(yōu)秀年輕領(lǐng)導人員，用好各年齡段領(lǐng)導人員；三是將選拔任用工作程序統一規范為提出工作方案、確定考察對象、考察或者背景調查、集體討論決定和依法依規任職；四是針對內部推選、外部交流、公開(kāi)遴選、競聘上崗、公開(kāi)招聘、委托推薦等不同選拔方式，規范了考察對象產(chǎn)生方式；五是強調堅持實(shí)踐標準，注重精準識人，全面考察人選素質(zhì)、能力、業(yè)績(jì)和廉潔從業(yè)等情況，防止“帶病提拔”；六是提出實(shí)行任職承諾制度，新任中央企業(yè)領(lǐng)導人員應當就忠誠干凈擔當等作出承諾。

制度的生命力在于執行。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，隨著(zhù)《規定》的深入貫徹落實(shí)，國有企業(yè)領(lǐng)導人員管理工作水平和質(zhì)量必將有新的提升，國有企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍建設必將有新的加強，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)目標必將有新的突破。

來(lái)源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)　　編輯：吳楊