從2009年底到2010年5月初,在市委、市政府的正確領(lǐng)導和三家投資公司負責同志的大力支持下,市國資委副主任、三家投資公司整合籌備工作組組長(cháng)李修明同志帶領(lǐng)籌備組的同志,用了四個(gè)月左右的時(shí)間,先后完成了情況摸底、綜合調研、擬定報批整合工作方案,以及協(xié)調處理三家投資公司緊急事項等工作。以國投集團組建成立為標志,集團公司已順利完成整合重組。
?。ㄒ唬﹩?dòng)階段
去年年末,市委常委會(huì )決定對國投、市投、城投三家國有投資公司進(jìn)行重組。12月23日,張敬華市長(cháng)召開(kāi)市長(cháng)辦公會(huì ),決定啟動(dòng)三家投資公司整合工作。12月25日,張敬華市長(cháng)召集三家投資公司領(lǐng)導班子,宣布市委常委會(huì )和市長(cháng)辦公會(huì )決定,明確李堅副市長(cháng)擔任整合籌建領(lǐng)導小組組長(cháng),市政府宗國、王琦副秘書(shū)長(cháng)、市國資委劉新川主任任副組長(cháng);市國資委副主任李修明同志擔任籌建工作小組組長(cháng),三家投資公司主要負責人任副組長(cháng),具體負責整合工作。12月28日至30日,我帶領(lǐng)國資委的同志連續走訪(fǎng)了三家投資公司,與班子成員進(jìn)行了座談。12月31日,籌備工作組第一次全體會(huì )議在國投總公司召開(kāi),三家選派人員到位,籌備工作組開(kāi)始運作。
?。ǘ┱{研擬定方案階段
自去年年底到2月上旬,主要工作是調研摸底,協(xié)調推動(dòng)審計評估工作進(jìn)度,研究制定整合工作方案。我們主要摸查了三家國有投資公司基本情況,包括資產(chǎn)情況、負債情況、人員配置情況、當前面臨的主要困難以及急需解決的矛盾、問(wèn)題等內容,調研了外地城市基礎設施投融資工作先進(jìn)地市的先進(jìn)經(jīng)驗模式,包括投資公司職能定位、業(yè)務(wù)范圍、政府授權國有資產(chǎn)運營(yíng)、參與土地儲備、重大項目運作模式、投融資案例、企業(yè)重組案例等內容。同時(shí),與審計部門(mén)銜接,春節前完成了對三家投資公司的審計報告,與國資委銜接,選定中介機構進(jìn)駐開(kāi)展評估前審計工作。
在充分準備的基礎上,綜合考慮了市委、市政府主要領(lǐng)導、李堅副市長(cháng)、宗國、王琦副秘書(shū)長(cháng)、劉新川主任、三家投資公司負責人以及市工商局、市編辦等職能部門(mén)和三家投資公司法律顧問(wèn)的意見(jiàn)、建議,七易其稿,最終擬定了《三家國有投資公司整合工作方案(送審稿)》,報送市主要領(lǐng)導。
?。ㄈ﹫笈桨鸽A段
2月5日下午,張敬華市長(cháng)、李堅副市長(cháng)聽(tīng)取了整合工作方案的匯報并原則通過(guò)。根據張市長(cháng)要求,市政府擬定了《市政府關(guān)于重組徐州市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)總公司、徐州市投資總公司和徐州市城市建設投資總公司的通知》,經(jīng)李榮啟常務(wù)副市長(cháng)、李堅副市長(cháng)和國資委、財政局、工商局、人事局四部門(mén)簽署意見(jiàn)后,張敬華市長(cháng)于2月22日簽發(fā),下發(fā)各縣(市)、區人民政府,徐州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ),市各委、辦、局(公司),市各直屬單位。
?。ㄋ模┘瘓F公司組建階段
4月23日,市委常委會(huì )明確了集團公司領(lǐng)導班子。4月27日,市政府副市長(cháng)李堅、市委組織部副部長(cháng)張立生、市政府副秘書(shū)長(cháng)王琦召開(kāi)三家投資公司中層以上干部大會(huì ),宣布了市委決定。4月28日至29日,集團公司領(lǐng)導班子連續召開(kāi)了兩次黨委會(huì ),研究了當前急需開(kāi)展的主要工作、面臨的主要困難,并做出了具體布置和安排。5月10日,市工商局頒發(fā)了集團公司營(yíng)業(yè)執照,集團公司正式宣告成立。目前,辦公地點(diǎn)已經(jīng)確定,各項交接工作已經(jīng)有序展開(kāi),人員正在集中,財務(wù)正在并帳,資產(chǎn)的清查、清收和各種權屬關(guān)系的變更工作正在深入推進(jìn),薪酬方案、競聘方案等正在緊張擬定。